Penzioneri u Federaciji Bosne i Hercegovine mogli bi se uskoro suočiti s važnim promjenama koje direktno utiču na visinu i zaštitu njihovih primanja. Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH zakazao je sjednicu za ponedjeljak, 19. januara, na kojoj će se po skraćenom postupku razmatrati Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. Riječ je o zakonskom rješenju koje je Vlada Federacije BiH ranije ovog mjeseca uputila u parlamentarnu proceduru, a koje je već izazvalo veliko interesovanje javnosti.
Iz Federalnog ministarstva rada i socijalne politike ističu da predložene izmjene nisu donesene jednostrano, već su rezultat višemjesečnih razgovora i saradnje s predstavnicima penzionera. Upravo su zahtjevi koji su došli iz Saveza udruženja penzionera Federacije BiH bili polazna osnova za izmjene koje se sada nalaze pred zastupnicima.
Inicijativa penzionera
Prema dostupnim informacijama, sami penzioneri su inicirali izmjene člana 81. Zakona o PIO, koji se odnosi na pravo na najnižu penziju i način njene zaštite. Ovaj član već duže vrijeme izaziva nezadovoljstvo, jer dosadašnji model nije u dovoljnoj mjeri razlikovao penzionere s dugim radnim stažom od onih s kraćim stažom, a istovremeno nije adekvatno štitio socijalno najugroženije.
Predložene izmjene imaju za cilj da se taj balans konačno uspostavi. Ukoliko zakon bude usvojen, visina najniže penzije u budućnosti bi se vezivala za dužinu penzijskog staža, čime bi se vrednovao puni radni vijek, ali i zadržala socijalna komponenta sistema.
Nova pravila za najnižu penziju
Najniža penzija, prema prijedlogu, više ne bi bila ista za sve, već bi zavisila od broja godina provedenih u radu. Time bi se, kako navode iz Ministarstva, izbjegle nelogičnosti u kojima penzioneri s minimalnim stažom primaju gotovo ista primanja kao oni koji su radili decenijama. Ovakav model trebao bi unijeti više pravičnosti u sistem i smanjiti osjećaj nepravde među penzionerima.
Istovremeno, zakon zadržava mehanizme zaštite za one s najnižim primanjima, kako niko ne bi ostao ispod granice egzistencijalnog minimuma. Upravo taj dio reforme mnogi vide kao jedan od najvažnijih, jer kombinuje socijalnu osjetljivost i princip zasluženosti.
Usklađivanje penzija
Druga važna novina odnosi se na način usklađivanja penzija. Prema pojašnjenju Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, predviđen je novi model koji se zasniva na kombinaciji dva ekonomska pokazatelja – rasta potrošačkih cijena i rasta plata.
Usklađivanje bi se vršilo u omjeru 60:40 posto, pri čemu bi se uvijek primjenjivao onaj pokazatelj koji je povoljniji za penzionere u konkretnom obračunskom periodu. Cilj ovakvog pristupa jeste očuvanje realne vrijednosti penzija, posebno u uslovima rasta troškova života, kada inflacija najviše pogađa upravo stariju populaciju.
Zaštita od inflacije
Nadležni naglašavaju da je ovaj model osmišljen kako bi se penzije što bolje prilagodile stvarnim ekonomskim kretanjima. Rast cijena hrane, energenata i komunalnih usluga često najviše pogađa penzionere, pa se kroz novi sistem nastoji spriječiti pad njihove kupovne moći. Iako se radi o tehničkoj izmjeni zakona, njene posljedice mogle bi biti veoma konkretne u svakodnevnom životu penzionera.
Borci i penzionisanje
Na istoj sjednici Zastupničkog doma razmatraće se i izmjene i dopune tri zakona iz nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata. Ovi propisi regulišu penzionisanje boračkih kategorija i pripremljeni su s ciljem usklađivanja sa izmjenama Zakona o PIO.
Kako je pojašnjeno, cilj je da borci i članovi njihovih porodica ne snose negativne posljedice zbog promjena u općem penzijskom zakonodavstvu. Time se želi izbjeći pravna nesigurnost i osigurati da posebne kategorije ostanu zaštićene.
Očekivanja i ciljevi
Iz Ministarstva poručuju da Vlada Federacije BiH ovim zakonskim rješenjima želi zaštititi prava postojećih penzionera, ali i pravedno vrednovati rad budućih korisnika penzija. Također se naglašava potreba očuvanja stabilnosti penzijskog sistema i njegove dugoročne održivosti, što je sve veći izazov u uslovima demografskih promjena i starenja stanovništva.
Odluka koja će biti donesena u ponedjeljak mogla bi imati dugoročne posljedice za stotine hiljada građana. Zato se sjednica Zastupničkog doma posmatra kao jedan od ključnih političkih i socijalnih događaja u ovom mjesecu, a pažnja penzionera s razlogom je usmjerena upravo ka ovom zakonu.