Mnogi penzioneri i radnici svakodnevno moraju pribavljati razne potvrde kako bi ostvarili svoja prava, a svaka administrativna taksa predstavlja dodatni trošak i čekanje. Zbog toga se postavlja pitanje hoće li se ubuduće pojednostaviti procedura i hoće li građani lakše dolaziti do dokumenata koji im često odlučuju o primanjima i statusu.
Upravni odbor Federalnog zavoda za mirovinsko i invalidsko osiguranje (MIO/PIO) donio je 25. februara odluku kojom se ukida naplata svih uvjerenja i potvrda koje izdaje ova institucija, čime prestaje važiti ranija odluka o visini naknada za korištenje podataka iz matične evidencije.
Šta tačno znači odluka
Od 1. marta Zavod će sve potvrde i uvjerenja izdavati potpuno besplatno, na zahtjev osiguranika i korisnika penzija, za sve podatke koji se nalaze u službenoj evidenciji. Građani više neće plaćati administrativne takse kada im zatrebaju podaci o stažu, doprinosima ili visini penzije.
Ova promjena posebno je važna jer se mnogi postupci — od ostvarivanja prava iz socijalne zaštite do bankarskih procedura, zasnivaju upravo na dokumentima koje izdaje MIO/PIO. Ranije su takse, iako male, bile prepreka osobama sa nižim primanjima, naročito starijim građanima.
Zašto je tema pokrenuta
U praksi su se penzioneri često susretali sa potrebom da više puta tokom godine traže potvrde. Dokumenti su bili potrebni za ostvarivanje zdravstvenih prava, prijavu boravka u inostranstvu, dokazivanje primanja ili regulisanje administrativnih pitanja sa bankama i institucijama.
Osiguranici su, s druge strane, tražili provjeru radnog staža i uplata doprinosa. Time se otvaralo i pitanje odgovornosti poslodavaca, jer su radnici tek pri odlasku u penziju ponekad otkrivali da im dio staža nije uredno evidentiran.
Socijalna funkcija sistema
Iz Zavoda su pojasnili da ova odluka potvrđuje javni karakter i socijalnu ulogu sistema penzijskog i invalidskog osiguranja. Cilj je omogućiti jednostavniji pristup informacijama bez dodatnih troškova i ubrzati postupke koji su građanima važni za ostvarivanje prava.
Ukidanjem naknada građanima će biti lakše provjeriti radni staž i uplate doprinosa, što indirektno jača kontrolu zakonitosti rada poslodavaca. Time se sistem ne mijenja samo administrativno nego i preventivno, jer radnici ranije mogu reagovati ako primijete nepravilnosti.
Neutralno objašnjenje nadležnosti
Federalni zavod MIO/PIO vodi matičnu evidenciju osiguranika i korisnika prava iz penzijskog sistema u Federaciji BiH. U toj evidenciji nalaze se podaci o zaposlenju, stažu, doprinosima i visini penzije. Na osnovu tih podataka donose se rješenja o ostvarivanju prava na starosnu, invalidsku i porodičnu penziju.
Zbog toga su potvrde iz ove evidencije često ključni dokumenti u raznim postupcima. Institucije, banke i poslodavci oslanjaju se na njih kako bi provjerili status osobe ili njena primanja.
Koje dokumente građani dobijaju
Odluka obuhvata sve vrste uvjerenja i potvrda koje Zavod izdaje. To uključuje potvrde o visini penzije, podatke o uplaćenim ili neuplaćenim doprinosima, potvrde o statusu osiguranika, kao i dokumente koji su potrebni za ostvarivanje prava u drugim institucijama.
Poseban značaj ima potvrda o visini penzije za korisnike koji primanja ostvaruju u inostranstvu. Bez tog dokumenta često nije moguće regulisati porezne ili administrativne obaveze u drugim državama.
Kako podnijeti zahtjev
Zahtjev za izdavanje potvrde podnosi se u pisanoj formi. Građani ga mogu predati lično u poslovnici ili putem punomoćnika, a obrasci su dostupni u svim ispostavama Zavoda i na njihovoj internet stranici.
Dokumenti se izdaju istog dana kada je zahtjev podnesen, a najkasnije u roku od pet dana, u skladu sa propisima koji regulišu matičnu evidenciju osiguranika i korisnika prava iz penzijskog sistema.
Šta se više ne naplaćuje
Od 1. marta ukida se naplata niza administrativnih usluga koje su ranije bile tarifirane. Građani više neće plaćati izdavanje uvjerenja o registrovanim podacima osiguranika, potvrda da osoba nije evidentirana u sistemu, potvrda o statusu poslodavca, ispisa zaposlenih kod poslodavca, potvrda o korisnicima penzije, kao ni podataka o doprinosima ili ovjeri staža.
Ukinuta je i naplata pretrage matične evidencije i izdavanja podataka sa mikrofilmova. Time se praktično briše većina administrativnih troškova koji su postojali u komunikaciji građana sa ovom institucijom.
Mogući efekti
Ovakva odluka mogla bi imati širi značaj od same administrativne promjene. Građani će lakše kontrolisati svoje podatke, a poslodavci će imati manji prostor za eventualne nepravilnosti u prijavi zaposlenih.
Istovremeno se očekuje i veća transparentnost sistema, jer će informacije postati dostupnije. To može dovesti do bržeg rješavanja sporova oko staža i doprinosa, ali i do smanjenja gužvi jer građani više neće odgađati pribavljanje dokumenata zbog troškova.
Zaključak
Ukidanje naknada za potvrde i uvjerenja predstavlja administrativnu, ali i socijalnu mjeru koja direktno utiče na svakodnevni život građana. Iako se radi o formalnoj odluci jedne institucije, njene posljedice osjećat će i penzioneri i radnici koji tek planiraju odlazak u penziju.
Na taj način sistem penzijskog osiguranja postaje dostupniji i razumljiviji građanima, a postupci ostvarivanja prava jednostavniji nego ranije.