Da li se ponovo otvara pitanje sankcija Miloradu Dodiku i njegovim saradnicima? Upravo to nagovještava pismo koje su američki senatori i kongresmeni uputili najvišim zvaničnicima SAD-a, tražeći konkretne poteze zbog, kako navode, ugrožavanja stabilnosti Bosne i Hercegovine.
Ovaj dokument izazvao je veliku pažnju jer ne donosi samo političke poruke, već i detaljno obrazloženje zahtjeva za sankcije, uz niz konkretnih primjera i optužbi koje se odnose na djelovanje rukovodstva Republike Srpske.
Zahtjev za sankcije
Grupa američkih senatora i zastupnika uputila je pismo državnom sekretaru Marcu Rubiju i ministru finansija Scottu Bessentu, pozivajući administraciju da ponovo uvede sankcije Miloradu Dodiku i njegovim saradnicima.
U pismu se navodi da su aktivnosti koje dolaze iz vrha Republike Srpske, uključujući političke izjave i međunarodne kontakte, ocijenjene kao prijetnja teritorijalnom integritetu Bosne i Hercegovine.
Naglašava se da je riječ o kontinuitetu ponašanja koje, prema njihovom mišljenju, zahtijeva hitnu reakciju američkih institucija.
Razlozi zabrinutosti
Američki zvaničnici u pismu ističu da Dodikova retorika i politički potezi, uključujući pozive na veći stepen autonomije i osporavanje državnih institucija, predstavljaju ozbiljan izazov za stabilnost regiona.
Posebno se ukazuje na koordinaciju sa stranim akterima, kao i aktivnosti koje, kako se navodi, potkopavaju Daytonski mirovni sporazum.
– Pišemo sa zabrinutošću u vezi s postupcima, retorikom i operacijama stranog utjecaja bivšeg predsjednika Republike Srpske Milorada Dodika i njegovih suradnika, koje imaju ozbiljne implikacije na teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine – navodi se u pismu.
Dalje se ističe da su pojedini događaji i izjave dodatno pojačali zabrinutost.
– Dana 9. siječnja 2026., Dodik je, zajedno sa sadašnjim i bivšim dužnosnicima vlade Republike Srpske, organizirao i sudjelovao u komemoraciji Dana Republike Srpske, unatoč odlukama Ustavnog suda BiH o obilježavanju tog Dana – navodi se u pismu.
Kontinuirane aktivnosti
Autori pisma naglašavaju da se radi o kontinuiranom djelovanju koje zahtijeva stalnu pažnju i reakciju.
– Jasno je da Dodikove nedavne akcije zahtijevaju stalnu i pomnu kontrolu – navodi se.
– Od organiziranja događaja koje je Ustavni sud BiH proglasio neustavnima, preko pojačane razdorne retorike izagovaranja povlačenja Republike Srpske iz Daytonskog okvira, njegovo ponašanje direktno ugrožava regionalnu stabilnost. Njegova interakcija sa stranim subjektima u cilju promicanja neovisnosti dodatno naglašava hitnost američkog odgovora – navodi se u pismu.
Zakonski osnov
Poseban dio dokumenta odnosi se na pravni okvir za eventualno uvođenje sankcija. U pismu se navodi da postoje jasne zakonske odredbe koje omogućavaju takve mjere.
– Dodikove tekuće radnje, naročito one koje provodi vlada Republike Srpske i koje usmjeravaju lobiste da promiču neovisnost, kvalificiraju se kao sankcionirana aktivnost prema članku 8335 Zakona o NDAA-u, budući da te radnje ‘ugrožavaju mir, sigurnost, stabilnost ili teritorijalni integritet bilo kojeg područja ili države na Zapadnom Balkanu’. Stoga pozivamo nadležne odjele da donesu odgovarajuće odluke o relevantnim osobama u skladu sa zakonom – navodi se u pismu.
SADRŽAJ PISMA
Poštovani tajniče Bessent i tajniče Rubio,
Pišemo vam sa zabrinutošću zbog radnji, retorike i operacija stranog utjecaja bivšeg predsjednika Republike Srpske Milorada Dodika i njegovih suradnika, koje imaju značajne posljedice po teritorijalni integritet BiH. S obzirom na kontinuirano djelovanje g. Dodika usmjereno na potkopavanje teritorijalnog integriteta BiH, tražimo da administracija uvede sankcije protiv njega i svih relevantnih suradnika, u skladu sa Zakonom o demokraciji i prosperitetu Zapadnog Balkana, usvojenim kao dio Zakona o nacionalnoj obrani za fiskalnu godinu 2026 (NDAA, P.L. 119-60).
Više puta smo upozoravali na postupke g. Dodika koji narušavaju temeljni okvir Daytonskog mirovnog sporazuma – sporazuma Sjedinjenih Američkih Država kojim je okončan rat u BiH i koji je bio osnova američke vanjske politike više od tri decenije. G. Dodik je sve češće iznosio secesionističke zahtjeve za jačanje autonomije Republike Srpske i osporavao autoritet državnih institucija, uključujući pravosudna i vojna tijela, te napadao Ured visokog predstavnika.
Nakon što je Trumpova administracija 29. listopada 2025. ukinula prethodne sankcije Dodiku i njegovim suradnicima, on je nastavio s retorikom koja potkopava teritorijalni integritet BiH. Iako više ne obnaša formalnu funkciju u Republici Srpskoj, i dalje je priznat kao vođa SNSD-a i tvrdi da je još uvijek zakoniti predsjednik entiteta.
Nedavne Dodikove akcije zahtijevaju stalnu kontrolu. Primjerice:
• Dana 9. siječnja 2026., g. Dodik je, zajedno sa sadašnjim i bivšim dužnosnicima RS vlade, organizirao i sudjelovao u ceremoniji obilježavanja Dana RS, uprkos odlukama Ustavnog suda BiH.
• Nakon uklanjanja s popisa, g. Dodik je nastavio koristiti platformu društvenih mreža „X“ za zagovaranje politika koje ugrožavaju stabilnost i teritorijalni integritet Zapadnog Balkana, pozivajući na pravo na samoodređenje RS i izlazak iz Daytonskog sporazuma.
• Dana 5. veljače 2026., tijekom posjete SAD-u, njegove izjave nastavile su izražavati političke platforme koje potkopavaju američku politiku u BiH.
• Kanadska kompanija Dickens & Madson (Kanada), Inc., angažirana od strane Vlade RS, ciljem je pružanja podrške SAD-u i postizanju neovisnosti RS, što je u suprotnosti s Daytonskim sporazumom.
• Dana 25. studenog 2025., bosanski dužnosnik Staša Košarac poslao je Uredu visokog predstavnika kacigu paravojne SS jedinice iz nacističkog doba i optužio ga da je „okupator“.
Članak 8335 NDAA FY2026 zahtijeva sankcioniranje pojedinaca koji „ugrožavaju mir, sigurnost, stabilnost ili teritorijalni integritet bilo kojeg područja ili države na Zapadnom Balkanu“, najkasnije 90 dana od donošenja zakona (18. ožujka 2026.). Tekuće Dodikove akcije, posebno preko RS vlade, kvalificiraju se kao sankcionirane prema ovom članku.
Stoga molimo da se donesu odgovarajuće odluke i pregledaju dokazi koji su opravdali prethodne oznake gospodina Dodika prema Izvršnoj naredbi 14033, kako bi se provjerilo da li je pod svojom mrežom počeo sudjelovati u koruptivnim djelima. Sjedinjene Američke Države imaju važnu ulogu u očuvanju mira u BiH i u našem je interesu osigurati da akteri koji potkopavaju mir budu odgovorni prije nego što nastupi veća nestabilnost.
Šira slika
Ovo pismo dolazi u trenutku kada se sve češće govori o stabilnosti regiona i ulozi međunarodne zajednice u očuvanju mira. Njegov sadržaj ukazuje na to da određeni politički potezi u Bosni i Hercegovini ne prolaze nezapaženo na međunarodnoj sceni.
Istovremeno, otvara se pitanje hoće li američka administracija reagovati i uvesti nove sankcije, ili će se situacija razvijati drugačijim putem.
U narednom periodu ostaje da se vidi kakav će biti odgovor nadležnih institucija i da li će ovaj dokument imati konkretne posljedice po političke odnose u regionu.