Može li Federacija Bosne i Hercegovine uskoro uvesti veliku novinu koja bi pomogla hiljadama porodica? Pred vlastima se našao prijedlog prema kojem bi djeca do navršene sedme godine života mogla ostvarivati pravo na mjesečni dječiji doplatak bez obzira na primanja roditelja.
Riječ je o modelu univerzalnog dječijeg doplatka koji je predstavljen na tematskoj sjednici u Parlamentu FBiH, organizovanoj u saradnji Federalnog ministarstva rada i socijalne politike i UNICEF-a u Bosni i Hercegovini. Ukoliko prijedlog dobije potrebnu podršku, njegova primjena mogla bi početi od 2027. godine.
Nova pomoć
Predloženi model predviđa mjesečnu isplatu od 200 KM za svako dijete do sedme godine života. To znači da imovinsko stanje roditelja ne bi bilo prepreka za ostvarivanje ovog prava, što predstavlja veliku promjenu u odnosu na dosadašnji sistem.
Na taj način bi veliki broj porodica po prvi put bio obuhvaćen podrškom bez složenih administrativnih procedura i provjera prihoda.
Za stariju djecu, od sedam do 18 godina, pravo na doplatak bilo bi vezano za primanja domaćinstva. Prema prijedlogu, pomoć bi ostvarivale porodice u kojima prihodi po članu domaćinstva ne prelaze 410 KM.
To znači da bi sistem bio kombinovan, univerzalan za najmlađe, a socijalno usmjeren za starije uzraste.
Nacrt zakona
Iz nadležnog ministarstva najavljeno je da bi nacrt zakona uskoro trebao biti upućen kantonalnim premijerima, kao i premijeru Federacije BiH Nerminu Nikšiću. Nakon toga slijedila bi parlamentarna procedura i izjašnjavanje u oba doma Parlamenta FBiH.
Ukoliko prijedlog dobije podršku svih potrebnih nivoa vlasti, Federacija BiH bi mogla napraviti jedan od najvećih iskoraka u oblasti dječije zaštite u posljednjim godinama.
Važan period
Tokom sjednice posebno je naglašeno da je ulaganje u rani razvoj djece među najisplativijim ulaganjima koje jedno društvo može napraviti. Period od rođenja do sedme godine života smatra se ključnim za razvoj sposobnosti, zdravlja i kasnijeg obrazovanja.
Zbog toga zagovornici ovog modela tvrde da dječiji doplatak nije samo socijalna mjera, već dugoročna investicija u budućnost društva.
Federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić govorio je o pripremama koje su prethodile predstavljanju ovog modela.
– Studija je predstavljena donosiocima odluka, kantonalnim premijerima, resornim ministrima, zastupnicima i delegatima, kako bismo pokazali model koji je već načelno usaglašen – rekao je Adnan Delić.
Ova izjava pokazuje da su prethodno vođeni razgovori sa ključnim institucijama te da se pokušava postići što širi politički dogovor prije ulaska u formalnu proceduru.
Historijski korak
Ministar Delić istakao je da se prvi put otvoreno govori o konkretnom modelu univerzalnog dječijeg doplatka na nivou cijele Federacije BiH.
– Ovo je historijska sjednica jer prvi put govorimo o konkretnom modelu univerzalnog dječijeg doplatka na nivou FBiH – rekao je Adnan Delić.
Prema njegovim riječima, u ovom mandatu već su napravljeni određeni pomaci kada je riječ o dječijoj zaštiti. Podsjetio je da je iznos dječijeg doplatka povećan sa 117 na 195 KM, dok je budžet za ovu namjenu porastao sa oko 50 na 228 miliona KM.
Takvi podaci pokazuju da se u posljednjem periodu više sredstava usmjerava prema porodicama s djecom, a novi prijedlog predstavljao bi dodatni korak.
Uloga kantona
Jedno od ključnih pitanja u cijelom procesu jeste finansiranje. Tokom rasprave naglašeno je da bi univerzalni doplatak obuhvatio desetine hiljada djece, ali da njegova realizacija zavisi i od učešća kantona.
To znači da će konačni model zavisiti od dogovora federalnog i kantonalnih nivoa vlasti, posebno kada je riječ o raspodjeli troškova.
Bez tog dogovora, provođenje ovakve mjere bilo bi znatno teže.
Veliki povrat
Jedan od najzanimljivijih podataka predstavljenih tokom sjednice odnosi se na dugoročne koristi ulaganja u djecu. Prema navodima iz studije, ulaganje jedne marke u rani razvoj djeteta može dugoročno donijeti povrat od čak sedam maraka.
Taj povrat ogleda se kroz manje troškove socijalne i zdravstvene zaštite, bolje rezultate u obrazovanju i veću produktivnost u budućnosti.
Zbog toga se ovakve mjere u razvijenim državama često posmatraju kao ekonomski pametna odluka, a ne samo socijalna pomoć.
Šta slijedi
Na kraju sjednice usvojeni su preliminarni zaključci prema kojima će Ekonomski institut pripremiti dodatnu analizu o finansijskim obavezama kantona, uz planirano sufinansiranje iz federalnog budžeta.
Najavljeno je i održavanje dodatnih tematskih sastanaka sa svim relevantnim akterima, kako bi se pripremile izmjene i dopune Zakona o materijalnoj podršci porodicama sa djecom.
Ako procedura bude tekla prema planu, brojne porodice u Federaciji BiH mogle bi uskoro dobiti novu finansijsku podršku koja bi značajno olakšala kućne budžete.