Šta se zapravo planira s Uredom visokog predstavnika i kakve bi posljedice eventualne promjene njegovih ovlasti mogle imati za Bosnu i Hercegovinu? Upravo ta pitanja otvorila je Stranka demokratske akcije uoči sjednice Vijeća za implementaciju mira (PIC), na kojoj bi trebalo biti razgovarano o izboru novog visokog predstavnika.
Iz SDA upozoravaju da se posljednjih dana u javnosti pojavljuju brojne informacije i spekulacije o mogućim promjenama u funkcionisanju OHR-a, uključujući navode o smanjenju njegovih ovlasti, pasivizaciji institucije i ograničavanju mandata budućeg visokog predstavnika.
U saopćenju ističu da građani Bosne i Hercegovine, kao ni njihovi izabrani predstavnici, nemaju dovoljno informacija o procesima koji se vode na međunarodnom nivou i koji bi mogli imati značajan utjecaj na budućnost države.
Traže pojašnjenja
Iz ove stranke navode da je neprihvatljivo da se o pitanjima koja se direktno tiču Bosne i Hercegovine odlučuje bez jasnog informisanja domaće javnosti.
– Nedopustivo je da se građani Bosne i Hercegovine, o čijoj se sudbini odlučuje, ništa ne pitaju, da njihovi predstavnici nemaju ni informacije o tome kakvi su planovi međunarodnih faktora zaduženih za nadgledanje i provedbu Dejtonskog mirovnog sporazuma.
SDA zbog toga od članica Vijeća za implementaciju mira traži da javnosti jasno predstave eventualne planove koji se odnose na budući rad OHR-a i objasne kakve bi posljedice te promjene mogle imati po političku stabilnost zemlje.
– Zato od PIC-a tražimo da jasno i precizno bh. javnost saopći da li se i kakve promjene planiraju u funkcioniranju OHR-a, te predoči procjenu kako će se to odraziti na stabilnost Bosne i Hercegovine. Od kandidata za novog Visokog predstavnika zahtijevamo da predstavimo program djelovanja i nedvosmisleno potvrdimo da će štititi Dejtonski mirovni sporazum i da se neće ustručavati da upotrijebi sve vlasti koje predviđaju njegov mandat.
Uloga OHR-a
U saopćenju se podsjeća na značaj Aneksa 10 Dejtonskog mirovnog sporazuma, kojim je definisana funkcija visokog predstavnika i uspostavljen OHR kao institucija zadužena za nadzor civilne provedbe mira.
Iz SDA smatraju da je upravo postojanje ove institucije u prethodnim decenijama imalo važnu ulogu u prevazilaženju političkih kriza i blokada.
– Napominjemo da je Bosni i Hercegovini u Dejtonu nametnut državni ustroj koji ne može funkcionirati bez Aneksa 10, odnosno ureda OHR-a. To se potvrdilo mnogo puta njegovim odlukama kojima su rješavane brojne krize i blokade, zaustavljani secesionisti, otvorene „samouprave“, te u jednom danu uklanjane desetine političara koji su blokirali državu i bili prijetnja stabilnosti.
Prema njihovom stavu, dosadašnja praksa pokazala je da je međunarodni nadzor bio važan faktor u očuvanju mira i funkcionisanju institucija Bosne i Hercegovine.
Bonske ovlasti
Poseban dio saopćenja odnosi se na takozvane bonske ovlasti visokog predstavnika, koje su kroz godine korištene za donošenje odluka, smjenu zvaničnika i deblokadu političkih procesa.
Iz SDA podsjećaju da su te ovlasti više puta korištene u proteklim decenijama te da ih smatraju važnim instrumentom za očuvanje ustavnog poretka.
– Visoki predstavnik je u početku svog mandata imao potporu 60.000 američkih vojnika, a zatim Bonske vlasti, koje su očito neophodan mehanizam za deblokadu države i očuvanje mira. Bonska oblast je u proteklih 28 godina upotrijebljena preko 800 puta.
U stranci smatraju da bi eventualno slabljenje ili ograničavanje ovlasti visokog predstavnika moglo imati ozbiljne posljedice po političku stabilnost Bosne i Hercegovine.
Upozorenje SDA
Na kraju saopćenja SDA upozorava da se Bosna i Hercegovina nalazi u složenom političkom trenutku te da se suočava sa brojnim izazovima koji, prema njihovoj ocjeni, zahtijevaju snažno prisustvo međunarodne zajednice.
– Bosna i Hercegovina se trenutno nalazi u najtežoj krizi od potpisivanja Dejtonskog sporazuma, izložena je najizravnijim udarima secesionista i blokadama njezinih institucija. Visoki predstavnik sa punim vlastima nikada nije bio potrebniji. Slabljenje njegove uloge dodatno bi ohrabrilo antidržavne snage, i neumitno vodilo u produbljivanje krize, u nestabilnosti i konfliktima, u urušavanju kompletnog mirovnog sporazuma. Takav scenarij nikom dobronamjernom i odgovornom nije u interesu.
Rasprave o budućnosti OHR-a i izboru novog visokog predstavnika posljednjih dana privlače veliku pažnju javnosti, a odluke koje budu donesene mogle bi imati značajan utjecaj na političke procese u Bosni i Hercegovini u narednom periodu.