Može li se skoro 22.000 maraka budžetskog novca opravdati bez originalnih računa i pisanih potvrda o plaćanju? Upravo to pitanje otvorio je nalaz Ureda za reviziju institucija Bosne i Hercegovine, koji je ukazao na ozbiljne nepravilnosti u dokumentaciji službenog putovanja delegacije Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH u Rusiju.
Dao keš na ruke u Rusiji: Na pomolu veliki skandal – Staša Košarac uzeo 22 000 KM državnih para
Staša Košarac uzeo 22 000 KM državnih para: Dao keš na ruke u Rusiji – Na pomolu veliki skandal
Putovanje pod lupom
Iako je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine za 2025. godinu dobilo pozitivno revizorsko mišljenje bez rezerve, detalji sadržani u izvještaju ukazuju na niz nepravilnosti u radu ove institucije. Posebnu pažnju privukao je način na koji je opravdano službeno putovanje četveročlane delegacije na 28. međunarodni ekonomski forum u Sankt Peterburgu.
Na čelu Ministarstva nalazi se Staša Košarac, a upravo je njegovo ministarstvo predmet revizorskih nalaza koji se odnose na korištenje budžetskih sredstava, dokumentovanje troškova i poštivanje propisanih procedura.
Prema podacima iz izvještaja, četveročlana delegacija boravila je u Rusiji na međunarodnom ekonomskom forumu, a ukupni troškovi tog putovanja iznosili su 21.908 konvertibilnih maraka. Revizori su posebno analizirali dokumentaciju kojom su pravdani izdaci nastali tokom službenog puta.
Skupi hotelski računi
Najveći dio troškova odnosio se na hotelski smještaj. Za noćenja i doručak četveročlane delegacije iz budžeta Bosne i Hercegovine isplaćeno je ukupno 14.390 KM, što znači da je za svakog člana delegacije izdvojeno oko 3.598 KM samo za smještaj.
Osim hotelskih troškova, iz budžeta je isplaćeno još 7.518 KM za usluge prijevoza tokom boravka u Rusiji. Tako su ukupni troškovi službenog putovanja dostigli gotovo 22.000 konvertibilnih maraka.
Međutim, upravo je način na koji su ti troškovi dokumentovani izazvao najveću pažnju revizora.
Sporna dokumentacija
Prilikom kontrole dokumentacije utvrđeno je da potvrde o rezervaciji hotela, kao i fotokopije računa za prijevoz, nisu izdati na Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine niti na članove delegacije koji su putovali.
Kao korisnik, odnosno kupac usluga, na dokumentima je navedeno Predstavništvo Republike Srpske u Ruskoj Federaciji.
Takva dokumentacija otvorila je pitanje na osnovu čega je izvršena isplata budžetskog novca kada računi nisu glasili na instituciju koja je finansirala putovanje.
Obrazloženje Ministarstva
Tokom revizije odgovorne osobe iz Ministarstva dale su usmeno objašnjenje zbog čega je korišten ovakav način plaćanja.
Kako su naveli, u Ruskoj Federaciji nije bilo moguće koristiti debitne platne kartice, zbog čega je troškove smještaja i prijevoza unaprijed platilo Predstavništvo Republike Srpske u Rusiji.
Prema njihovom obrazloženju, članovi delegacije po dolasku u Rusiju vratili su kompletan iznos u gotovini predstavniku Predstavništva Republike Srpske.
Međutim, upravo tu revizori pronalaze najveći problem.
Nema pisanih tragova
U izvještaju se navodi da Ministarstvo nije dostavilo nijedan materijalni dokaz koji bi potvrdio da je novac zaista vraćen u gotovini.
Revizori nisu pronašli originalne hotelske račune koji bi potvrđivali stvarni iznos izvršene usluge, niti dokumentaciju koja bi dokazala da je Predstavništvo Republike Srpske izvršilo plaćanje hotelu ili prijevozniku.
Također nije dostavljena nijedna potvrda o prijemu gotovine, priznanica, evidencija ili bilo koji drugi pisani trag koji bi dokazao da je novac zaista predat predstavniku Predstavništva Republike Srpske.
Drugim riječima, kompletna isplata budžetskih sredstava opravdavana je fotokopijama rezervacija i usmenim obrazloženjem bez odgovarajuće finansijske dokumentacije.
Preporuke revizora
Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine zbog toga je Ministarstvu izdao preporuku da se u budućnosti uz putne naloge obavezno prilaže potpuna i vjerodostojna dokumentacija.
To podrazumijeva originalne hotelske račune, originalne račune za prijevoz, potvrde o plaćanju i svu drugu dokumentaciju koja predstavlja osnov za pravilan obračun troškova službenih putovanja.
Revizori su naglasili da upravo takva dokumentacija predstavlja jedini valjan dokaz o nastalim izdacima koji se finansiraju javnim novcem.
Pitanja bez odgovora
Nalazi revizije otvorili su brojna pitanja o načinu trošenja budžetskih sredstava i kontroli službenih putovanja u institucijama Bosne i Hercegovine.
Posebno se problematičnim smatra činjenica da gotovo 22.000 KM javnog novca nije bilo potkrijepljeno kompletnom originalnom dokumentacijom, već fotokopijama dokumenata koji nisu glasili na Ministarstvo, kao i usmenim objašnjenjem o navodnom vraćanju gotovine u Rusiji bez ikakve pisane potvrde.
Iako je Ministarstvo za ovaj slučaj ponudilo svoje obrazloženje, revizorski izvještaj jasno konstatuje da nije dostavljena potpuna dokumentacija koja bi potvrdila opravdanost svih isplaćenih troškova.
Ovaj slučaj nije jedini na koji su revizori ukazali prilikom kontrole rada Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine. U izvještaju su evidentirane i druge nepravilnosti u poslovanju institucije, uz preporuke da se u narednom periodu otklone uočeni nedostaci i osigura dosljedna primjena propisa prilikom raspolaganja budžetskim sredstvima.