Stranka demokratske akcije započinje pripreme za pregovore o formiranju vlasti na državnom, federalnom i kantonalnom nivou, nakon što je njeno rukovodstvo izrazilo zadovoljstvo rezultatima Općih izbora. Glavni odbor SDA, koji je zasjedao u Zenici, dao je punu podršku predsjedniku Bakiru Izetbegoviću i stranačkom pregovaračkom timu, uz poruku da izborni rezultat predstavlja osnov za preuzimanje vodeće uloge u budućim koalicijama.
SDA zadovoljna rezultatima
Na sjednici Glavnog odbora u Zenici analizirani su izborni rezultati i političke okolnosti u kojima SDA započinje razgovore o formiranju nove vlasti. Stranačko rukovodstvo uputilo je čestitke organizacijama i funkcionerima koji su učestvovali u izbornoj kampanji, istovremeno zahvalivši članovima, aktivistima, simpatizerima i biračima na podršci.
Prema podacima koje je iznijela SDA, ostvaren je značajan rast izbornog rezultata u odnosu na prethodne Opće izbore. Stranka tvrdi da je njen rezultat bolji za 25 do 30 posto, što predstavlja osnov za zadovoljstvo unutar rukovodstva.
– Izražavamo zadovoljstvo ostvarenim izbornim rezultatom, koji je za 25 do 30 posto bolji u odnosu na prethodne Opće izbore – i najbolji od 2002. godine – navodi se u zaključcima Glavnog odbora SDA.
Ovakva ocjena pokazuje da rukovodstvo stranke izborni rezultat posmatra kao potvrdu podrške njenoj politici. Istovremeno, SDA smatra da ostvareni broj glasova treba imati odgovarajuću težinu u razgovorima o raspodjeli političke odgovornosti na različitim nivoima vlasti.
Za stranku je posebno važno da izborni rezultat pretoči u konkretno učešće u zakonodavnim i izvršnim institucijama. Zbog toga je Glavni odbor donio odluku o intenziviranju pregovora s potencijalnim koalicionim partnerima.
Poruka o povjerenju birača
U zaključcima sjednice posebno je naglašeno uvjerenje rukovodstva SDA da stranka ima snažnu podršku biračkog tijela. Prema njihovoj ocjeni, ostvareni rezultat daje joj politički legitimitet da preuzme značajnu ulogu u formiranju vlasti.
– To iznova potvrđuje činjenicu da SDA u kontinuitetu uživa ubjedljivo najveće povjerenje birača u odnosu na sve nivoe vlasti. Ovo povjerenje i ovakav izborni razultat daju pravo i obavezu da SDA predvodi zakonodavnu i izvršnu vlast na nivou BiH, FBiH i u većini kantona – poručeno je iz SDA.
Ova poruka predstavlja politički stav stranačkog rukovodstva o vlastitom izbornom rezultatu i položaju u budućim pregovorima. Međutim, formiranje vlasti ne zavisi isključivo od broja glasova koje je osvojila pojedinačna stranka, nego i od raspodjele mandata te mogućnosti postizanja parlamentarne većine.
U složenom političkom sistemu Bosne i Hercegovine proces uspostavljanja vlasti podrazumijeva razgovore više političkih subjekata. Zbog toga će konačan položaj SDA zavisiti od dogovora sa drugim strankama i podrške koju eventualne koalicije budu imale u nadležnim institucijama.
Puna podrška Izetbegoviću
Jedna od najvažnijih odluka Glavnog odbora odnosi se na podršku predsjedniku Bakiru Izetbegoviću. Stranačko rukovodstvo ovlastilo je njega i pregovarački tim da započnu intenzivne razgovore s političkim subjektima koji bi mogli učestvovati u budućim koalicijama.
Takva odluka pokazuje da SDA namjerava organizovano pristupiti pregovorima na svim nivoima vlasti. Posebno je naglašena potreba pronalaska partnera s kojima postoji mogućnost usaglašavanja ključnih političkih i programskih ciljeva.
– Glavni odbor daje punu podršku predsjedniku Izetbegoviću i pregovaračkom timu SDA da pokrenu intenzivne pregovore sa potencijalnim partnerima o formiranju koalicija na svim nivoima. Partnere prepoznajemo, prevashodno, u probosanski orjentiranim strankama koje su se u prethodnom mandatu suprotstavljale politikama aktuelne vlasti – navodi se u zaključcima.
Iz ovakve formulacije proizlazi da SDA prednost namjerava dati strankama s kojima je tokom prethodnog mandata dijelila opozicioni prostor ili određene političke stavove. Ipak, u zaključcima nisu navedena konkretna imena potencijalnih koalicionih partnera.
To ostavlja prostor za razgovore s više političkih subjekata, zavisno od raspodjele mandata i mogućnosti postizanja dogovora. Pregovarački proces trebao bi pokazati koje stranke imaju dovoljno zajedničkih programskih ciljeva za formiranje stabilne parlamentarne većine.
Program ispred funkcija
Glavni odbor SDA naglasio je da razgovori o formiranju vlasti moraju biti zasnovani na jasno definisanim programima i prioritetima. Stranka kao važne ciljeve izdvaja političku stabilizaciju, nastavak reformi, jačanje ekonomije i pokretanje novih investicija.
Posebno mjesto u zaključcima zauzima evropski i euroatlantski put Bosne i Hercegovine. SDA smatra da je potrebno prevazići zastoj u reformskim procesima i stvoriti uslove za nastavak institucionalnih aktivnosti koje se odnose na međunarodne integracije.
– Pregovori za formiranje vlasti moraju biti bazirani na jasnim programima i prioritetima koji će omogućiti političku stabilizaciju, pokretanje iz zastoja reformskih procesa na euroatlantskom putu BiH, jačanje ekonomije kroz pokretanje novih investicija i vraćanje učešća i uticaja Bošnjaka u državnim i federalnim institucijama u skladu s ustavnom obavezom o proporcionalnoj zastupljenosti – poručeno je iz SDA.
Ovim zaključkom stranka je izdvojila nekoliko oblasti koje namjerava otvoriti tokom koalicionih pregovora. Pored ekonomskih i reformskih pitanja, posebno je naglašena zastupljenost Bošnjaka u državnim i federalnim institucijama.
SDA smatra da se prilikom formiranja vlasti i raspodjele odgovornosti mora voditi računa o ustavnim principima proporcionalne zastupljenosti. Takav zahtjev bit će jedna od tema o kojima će stranački pregovarači razgovarati s potencijalnim partnerima.
Posebna analiza za RS
Iako je rukovodstvo SDA izrazilo zadovoljstvo ukupnim izbornim rezultatom, na sjednici je ukazano i na potrebu dodatne analize rezultata ostvarenih u Republici Srpskoj. Glavni odbor zadužio je Predsjedništvo stranke da pripremi poseban dokument o političkom i organizacionom položaju SDA u ovom entitetu.
Razlog za takvu odluku jeste zabrinutost zbog pada broja birača koji podržavaju SDA u Republici Srpskoj. Stranka želi utvrditi uzroke takvog kretanja i pronaći rješenja koja bi omogućila jačanje njene organizacije.
Posebna pažnja trebala bi biti posvećena sistemskim mjerama za unapređenje stranačkog djelovanja. Cilj nije samo zaustavljanje negativnih izbornih trendova, nego i povećanje podrške na budućim izborima.
Ovakva odluka pokazuje da SDA, uprkos pozitivnoj ocjeni ukupnog rezultata, prepoznaje određene organizacione izazove. Njihovo rješavanje zahtijevat će detaljniju analizu lokalnih prilika, rada stranačkih organizacija i političkih okolnosti u kojima djeluju.
Podrška izvještaju OHR-a
Glavni odbor SDA razmatrao je i izvještaj koji je vršilac dužnosti visokog predstavnika Louis Crishock uputio Vijeću sigurnosti Ujedinjenih nacija. Za razliku od pojedinih političkih aktera koji su iznijeli kritike na sadržaj dokumenta, SDA je izrazila podršku njegovim ocjenama.
Prema stavu stranačkog rukovodstva, izvještaj pravilno prepoznaje političke procese koji predstavljaju izazov za ustavnopravno uređenje Bosne i Hercegovine. SDA smatra da su u dokumentu odgovarajuće identificirani i politički akteri povezani s takvim djelovanjem.
Stranka je posebno naglasila značaj očuvanja Daytonskog mirovnog sporazuma i ustavnog poretka države. Njena podrška izvještaju uklapa se u političke stavove koje SDA zastupa kada je riječ o ulozi međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini.
Ipak, ocjena sadržaja izvještaja ostaje predmet različitih političkih tumačenja. Dok ga SDA smatra odgovarajućim prikazom problema u zemlji, pojedini predstavnici drugih stranaka iznose zamjerke na način na koji su određeni politički procesi predstavljeni.
Čestitke pobjednicima u Srbiji
Na sjednici Glavnog odbora pažnja je posvećena i političkim promjenama u Srbiji. SDA je uputila čestitke pobjednicima izbora, istovremeno izražavajući očekivanje da novo rukovodstvo doprinese stabilnijim odnosima u regionu.
Stranka smatra da je za Bosnu i Hercegovinu posebno važno unapređenje saradnje sa Srbijom na principima međusobnog poštovanja. Naglašena je potreba izgradnje povjerenja i odnosa koji će biti zasnovani na ravnopravnosti dvije države.
– Glavni odbor SDA čestita izbornim pobjednicima u Srbiji. Od novog rukovodstva Srbije očekujemo da doprinese stabilizaciji političkih prilika u regionu, jačanju međusobnog povjerenja i unapređenju dobrosusjedskih odnosa. Posebno je važno da se odnosi između Bosne i Hercegovine i Srbije grade na principima međusobnog uvažavanja i ravnopravnosti, uz puno poštivanje međunarodnog prava – navodi se u zaključcima.
Ovakvom porukom SDA je iskazala spremnost za unapređenje međudržavnih odnosa nakon političkih promjena u susjednoj zemlji. Istovremeno je naglasila da saradnja mora biti zasnovana na poštivanju međunarodnog prava i ravnopravnosti država.
Stranačko rukovodstvo nije iznosilo konkretne prijedloge budućih bilateralnih inicijativa. Međutim, poruka pokazuje da SDA političku tranziciju u Srbiji posmatra i kroz mogućnost promjene regionalnih odnosa.
Predstoje koalicioni pregovori
Nakon sjednice Glavnog odbora, SDA ulazi u novu fazu političkih aktivnosti usmjerenih na formiranje vlasti. Predsjednik Bakir Izetbegović i pregovarački tim dobili su podršku za razgovore s potencijalnim partnerima, ali konačan ishod zavisit će od spremnosti drugih stranaka na postizanje dogovora.
Stranka namjerava insistirati na programskim prioritetima koji uključuju reforme, ekonomski razvoj i institucionalnu stabilnost. Istovremeno će nastojati osigurati odgovarajuću zastupljenost u zakonodavnim i izvršnim organima na različitim nivoima.
Posebna pažnja bit će usmjerena na mogućnost formiranja parlamentarnih većina na državnom i federalnom nivou, kao i u kantonima. S obzirom na različite političke odnose i raspodjelu mandata, pregovori neće nužno imati isti tok na svakom nivou vlasti.
Za SDA je izborni rezultat osnov za zahtjev da učestvuje u formiranju novih koalicija. Međutim, tek će razgovori s drugim političkim subjektima pokazati može li stranka ostvariti ambiciju da predvodi vlast u institucijama koje je izdvojila kao prioritet.
Politički izazovi
Zaključci sjednice u Zenici pokazuju da SDA istovremeno nastoji kapitalizirati izborni rezultat i odgovoriti na organizacione izazove u pojedinim dijelovima Bosne i Hercegovine. Dok rukovodstvo ističe rast podrške u odnosu na prethodne izbore, posebna analiza rezultata u Republici Srpskoj trebala bi pokazati gdje su potrebne promjene u stranačkom djelovanju.
Podrška Bakiru Izetbegoviću predstavlja važan signal jedinstva rukovodstva pred početak koalicionih razgovora. Ipak, politički uspjeh pregovora neće zavisiti samo od unutrašnje podrške, nego i od mogućnosti usaglašavanja programa s drugim strankama.
SDA je jasno poručila da želi preuzeti značajnu odgovornost u budućoj vlasti, pozivajući se na ostvareni izborni rezultat. Hoće li takve ambicije biti realizirane na državnom, federalnom i kantonalnom nivou, pokazat će predstojeći pregovori i odluke političkih partnera.
