Ministar vanjskih poslova Bosne i Hercegovine Elmedin Konaković iznio je političku procjenu koja bi mogla otvoriti novu raspravu o budućem sastavu vlasti u Federaciji BiH. Prema njegovim riječima, postoji mogućnost formiranja koalicije SDA i SDP-a, a ključnu ulogu u takvom raspletu mogla bi imati kontrola Kluba Srba u federalnom Domu naroda.
Konakovićeva politička procjena
Elmedin Konaković pozvao je stranke koje su ostvarile izborne pobjede da što prije započnu realizaciju obećanja datih građanima. Naglasio je da je potrebno ubrzati formiranje vlasti kako bi institucije mogle nastaviti rad na pitanjima važnim za Bosnu i Hercegovinu.
Posebno je istakao evropski put države, donošenje zakona i izbor glavnog pregovarača s Evropskom unijom. Prema njegovim riječima, političke stranke ne bi trebale odgađati uspostavljanje funkcionalnih institucija zbog međusobnih neslaganja.
– Spremni smo podržati sva kvalitetna rješenja bez ikakvog interesa, pomoći ćemo svima da se što prije uspostavi funkcionalna vlat, krene na evropskom putu, usvoje dva zakona i izabere glavni pregovarač – rekao je Konaković.
Ovom porukom ministar je naglasio spremnost da podrži rješenja koja bi omogućila nastavak evropskih integracija. Istovremeno je odgovornost za naredne političke korake usmjerio prema strankama koje trebaju učestvovati u formiranju nove vlasti.
SDA i SDP zajedno?
Najveću pažnju izazvala je Konakovićeva procjena mogućeg približavanja Stranke demokratske akcije i Socijaldemokratske partije Bosne i Hercegovine. Iako ove dvije stranke imaju različite političke pozicije i historiju međusobnih sukoba, Konaković smatra da bi nakon izbora mogle pronaći zajednički interes.
Prema njegovom tumačenju, SDA bi mogla čekati rasplet odnosa u federalnom Domu naroda prije donošenja konačne odluke o budućim partnerima. Posebno je izdvojio ulogu SDP-a u Klubu Srba, smatrajući da bi upravo taj segment mogao utjecati na pregovore.
– Mislim da SDA čeka da SDP postane neminovnost sa kontrolom u Klubu Srba u Federaciji i da se to onda sve nazove raciom. I da se onda pravi onda ta najjača koalicija pobjednika izbora. Mislim da je to scenarij, prvi put ga javno govorim – rekao je Konaković.
Ova izjava predstavlja njegovu političku procjenu, a ne potvrdu da su SDA i SDP postigli dogovor. Konaković nije saopćio da raspolaže potpisanim sporazumom niti je predstavio konkretne rezultate eventualnih pregovora između rukovodstava dvije stranke.
Ipak, njegovo javno spominjanje takvog scenarija pokazuje da se već razmatraju različite mogućnosti budućih parlamentarnih odnosa. Posebno je značajno što je pitanje Kluba Srba izdvojeno kao jedan od mogućih faktora u formiranju vlasti.
Zašto je važan Klub Srba?
Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine ima važnu ulogu u zakonodavnom procesu i formiranju federalne izvršne vlasti. Njegovu strukturu čine klubovi delegata konstitutivnih naroda i Ostalih, a njihov sastav može značajno utjecati na političke dogovore.
Klub Srba jedan je od tih klubova, a odnosi političkih stranaka unutar njega mogu biti važni prilikom odlučivanja o pitanjima za koja je potrebna odgovarajuća podrška u Domu naroda. Zbog toga stranke tokom postizbornih pregovora ne posmatraju samo broj zastupnika u Predstavničkom domu.
Upravo na takvu političku računicu ukazao je Konaković. Njegova procjena podrazumijeva mogućnost da bi snažnija pozicija SDP-a među delegatima iz reda srpskog naroda mogla utjecati na odluke SDA o budućem partnerstvu.
Međutim, kontrola jednog kluba sama po sebi nije dovoljna za formiranje vlasti. Potrebno je ispuniti ustavne i zakonske uslove, osigurati odgovarajuću parlamentarnu podršku i provesti propisane postupke imenovanja.
Zbog toga Konakovićevu izjavu treba posmatrati kao upozorenje na moguću političku kombinaciju, a ne kao najavu već dogovorene koalicije.
Poziv izbornim pobjednicima
Osim mogućeg približavanja SDA i SDP-a, Konaković je govorio i o potrebi da stranke koje su ostvarile izborne pobjede preuzmu odgovornost za upravljanje institucijama. Prema njegovim riječima, politički proces ne bi trebalo dodatno usporavati.
Naglasio je da je njegova politička opcija spremna podržati kvalitetne prijedloge bez zahtjeva za vlastitim političkim interesima. Takav stav predstavio je kao doprinos uspostavljanju funkcionalne vlasti i nastavku reformi.
Posebno je izdvojio dva zakona važna za evropski put Bosne i Hercegovine, kao i imenovanje glavnog pregovarača. Riječ je o pitanjima koja su već duže vrijeme prisutna u političkim razgovorima o odnosima Bosne i Hercegovine i Evropske unije.
Konaković smatra da bi postizanje dogovora o ovim pitanjima omogućilo konkretniji napredak. Ipak, realizacija njegovih prijedloga zavisit će od podrške nadležnih institucija i političkih stranaka koje učestvuju u odlučivanju.
Diplomatski pasoši
Tokom obraćanja Konaković se osvrnuo i na dodjeljivanje diplomatskih pasoša za vrijeme svog mandata na čelu Ministarstva vanjskih poslova BiH. Poručio je da su odluke donošene transparentno i u skladu s pravilnikom koji uređuje ovu oblast.
Objasnio je da ministar ima mogućnost procijeniti da li je određena osoba od izuzetnog značaja za Bosnu i Hercegovinu. U takvim slučajevima može donijeti odluku o dodjeljivanju diplomatskog pasoša, uz poštovanje propisanih uslova.
– Ministar procijenjuje, ako je neko od izuzetnog značaja za BIH, po Pravilniku da mu dodijeli pasoš. Taj pasoš ne nosi nikakav imunitet, on olakšava putovanje. Procijenio sam da ima mnogo ljudi od izuzetnog značaja iz mnogih oblasti. Fudbalskom Savezu smo izdali diplomatske pasoše za sve koje su zatražili, isto smo uradili za reprezentaciju u sjedećoj odbojci, našim naučnicima, privrednicima koji su nosioci privrednih aktivnosti, članovima ratnog Predsjedništva BiH – rekao je Konaković.
Ministar je tako naveo nekoliko kategorija osoba kojima su tokom njegovog mandata dodijeljeni diplomatski pasoši. Među njima su sportisti, naučnici, privrednici i nekadašnji članovi ratnog Predsjedništva Bosne i Hercegovine.
Posebno je naglasio da diplomatski pasoš sam po sebi ne osigurava diplomatski imunitet. Time je želio razjasniti razliku između putne isprave i posebnih privilegija koje mogu proizlaziti iz diplomatskog statusa.
Mogući politički rasplet
Konakovićeva izjava o SDA i SDP-u otvara pitanje kako bi mogli izgledati budući odnosi među strankama koje učestvuju u formiranju vlasti. Njegova procjena zasniva se na mogućnosti da raspored političke snage u federalnom Domu naroda usmjeri pregovore prema saradnji dvije velike stranke.
Takav scenario, ukoliko bi bio predmet zvaničnih pregovora, zahtijevao bi usaglašavanje političkih programa, raspodjele odgovornosti i prioriteta buduće vlasti. Za sada nema potvrde da su SDA i SDP postigli sporazum ili javno predstavili zajedničku platformu.
Važno je i da Konaković nije saopćio da li bi njegova stranka učestvovala u takvoj kombinaciji. Umjesto toga, naglasio je spremnost da podrži kvalitetna rješenja i pozvao izborne pobjednike da preuzmu odgovornost.
Njegove riječi zato predstavljaju javno iznesenu procjenu mogućeg političkog razvoja, a ne zvaničnu najavu nove koalicije. Konačan sastav vlasti zavisit će od izbornih rezultata, rasporeda mandata i dogovora političkih stranaka.
Ipak, jedno je jasno iz Konakovićevog nastupa: pitanje kontrole Kluba Srba u Federaciji BiH moglo bi zauzeti važno mjesto u predstojećim političkim razgovorima, dok mogućnost saradnje SDA i SDP-a ostaje otvorena tema.
