Bosna i Hercegovina ulazi u period ozbiljnih političkih izazova, upozorava visoki predstavnik Christian Schmidt u najnovijem izvještaju upućenom Vijeću sigurnosti Ujedinjenih nacija. Posebnu zabrinutost izazivaju političke blokade, rastuće etničke tenzije i sve češće poruke koje dovode u pitanje stabilnost države.
U redovnom izvještaju dostavljenom Ujedinjenim nacijama, o kojem će se raspravljati 12. maja, Schmidt je ocijenio da je sigurnosna situacija u Bosni i Hercegovini trenutno stabilna, ali istovremeno veoma krhka zbog dubokih političkih podjela i institucionalnih blokada.
Visoki predstavnik upozorio je da zemlja prolazi kroz ozbiljnu političku i institucionalnu krizu koja, ukoliko se ne zaustavi, može dodatno ugroziti funkcionisanje državnih institucija i evropski put Bosne i Hercegovine.
Blokade institucija
Schmidt u izvještaju navodi da političke tenzije i sukobi među domaćim liderima ozbiljno opterećuju rad institucija na svim nivoima vlasti.
Iako je sigurnosna situacija pod kontrolom, ističe da stabilnost u velikoj mjeri zavisi od prisustva međunarodnih snaga EUFOR-a, koje i dalje imaju važnu ulogu u očuvanju mira i sigurnosti.
Prema njegovim navodima, domaći politički lideri nisu pokazali spremnost za konstruktivan dijalog niti za postizanje kompromisa o ključnim pitanjima važnim za državu.
Zbog toga Bosna i Hercegovina bilježi ozbiljan zastoj na evropskom putu, dok reformski procesi ostaju blokirani u institucijama.
Schmidt posebno naglašava da je pitanje državne imovine postalo jedna od najvećih prepreka ekonomskom razvoju i realizaciji velikih infrastrukturnih projekata.
Prema njegovim riječima, brojni projekti stoje zbog neriješenih pravnih odnosa i političkih nesuglasica, što dodatno usporava razvoj zemlje i odbija potencijalne investitore.
Evropski put
Veliki dio izvještaja odnosi se i na rad Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, gdje su, kako navodi Schmidt, političke blokade zaustavile donošenje važnih zakona potrebnih za napredak prema Evropskoj uniji.
Upozorava da se sve češće dovodi u pitanje funkcionalnost države kroz pokušaje prenošenja nadležnosti sa državnog nivoa na niže nivoe vlasti.
Takvi procesi, smatra Schmidt, dodatno komplikuju političku situaciju i produbljuju nepovjerenje među političkim akterima.
U izvještaju se navodi da Bosna i Hercegovina bez ozbiljnog političkog dogovora i deblokade institucija teško može ostvariti napredak prema članstvu u Evropskoj uniji.
Posebna pažnja posvećena je i ekonomskim posljedicama političkih sukoba, uključujući zastoje u radu institucija koje upravljaju finansijskim procesima i evropskim fondovima.
Retorika i podjele
Značajan dio izvještaja odnosi se na djelovanje lidera SNSD-a Milorada Dodika i političke poruke koje, prema ocjeni visokog predstavnika, dodatno destabilizuju političku situaciju u Bosni i Hercegovini.
Schmidt upozorava na nastavak zapaljive retorike i poruke koje produbljuju etničke podjele i dovode u pitanje teritorijalni integritet države.
Posebno zabrinjavajućim ocijenio je narative o političkom ujedinjenju Republike Srpske sa Srbijom, kao i insistiranje na konceptu „jedinstvenog srpskog naroda“.
Prema njegovom mišljenju, takve poruke stvaraju dodatne političke tenzije i otežavaju mogućnost stabilizacije odnosa u zemlji.
Osim toga, visoki predstavnik upozorava i na priče o mogućem novom teritorijalnom preuređenju Bosne i Hercegovine, uključujući ideje o formiranju trećeg entiteta.
Takve inicijative, kako navodi, dodatno produbljuju nepovjerenje među narodima i komplikuju ionako osjetljivu političku situaciju.
Sigurnosna pitanja
U sigurnosnom dijelu izvještaja Schmidt se osvrnuo i na međunarodnu policijsku saradnju Republike Srpske mimo državnih institucija Bosne i Hercegovine.
Posebno je izdvojena saradnja sa mađarskim sigurnosnim strukturama, za koju visoki predstavnik smatra da otvara ozbiljna ustavna i pravna pitanja.
Prema njegovim ocjenama, aktivnosti koje se odvijaju izvan državnog institucionalnog okvira mogu dodatno oslabiti povjerenje u funkcionisanje sigurnosnog sistema Bosne i Hercegovine.
U izvještaju se upozorava da su političke i sigurnosne teme sve više povezane, zbog čega međunarodna zajednica pažljivo prati razvoj događaja u zemlji.
Ekonomski problemi
Schmidt se osvrnuo i na finansijske sporove i blokade koje utiču na ekonomiju Bosne i Hercegovine.
U izvještaju se navode problemi u radu Uprave za indirektno oporezivanje, neriješeni sporovi između entiteta, kao i neiskorištena sredstva od akciza koja koče realizaciju infrastrukturnih projekata.
Prema njegovim riječima, političke blokade direktno utiču na život građana jer usporavaju investicije, razvoj saobraćajne infrastrukture i realizaciju međunarodnih projekata.
Posebno je upozorio na stanje u medijskom i kulturnom sektoru, navodeći da se BHRT suočava sa ozbiljnim finansijskim problemima.
Osim toga, ukazao je i na političke pritiske na novinare, kao i na neriješen status ključnih državnih kulturnih institucija.
Schmidt smatra da dugotrajna neizvjesnost u ovim oblastima može imati ozbiljne posljedice po kulturni identitet i institucionalni kontinuitet Bosne i Hercegovine.
Ozbiljna upozorenja
Na kraju izvještaja visoki predstavnik upozorava da Bosna i Hercegovina ulazi u period ozbiljnih političkih iskušenja i neizvjesnosti.
Naglašava da bez suštinskog političkog dijaloga, deblokade institucija i jasnog opredjeljenja za reforme postoji opasnost od još dublje institucionalne i političke krize.
Schmidt poručuje da je odgovornost domaćih političkih lidera ključna za stabilnost države i nastavak evropskog puta Bosne i Hercegovine.