Može li Milorad Dodik sa svojim pravnim timom spriječiti da njegova tužba pred američkim sudom bude odbačena već u ranoj fazi postupka? Upravo to je sada ključno pitanje nakon što je Okružni sud SAD-a na Floridi odobrio produženje roka i ostavio mu vremena do 25. augusta da odgovori na zahtjev američke vlade za odbacivanje tužbe povezane sa sankcijama.
Dodik, njegov sin Igor i njihovi saradnici vode postupak pred američkim sudom zbog sankcija koje su ranije bile uvedene, a koje više nisu na snazi. Njihova strana tvrdi da su sankcije bile nezakonite, dok američka administracija pokušava zaustaviti predmet prije nego što uđe u detaljniju fazu razmatranja.
Produžen rok
Okružni sud SAD-a na Floridi donio je 12. augusta nalog kojim je prihvatio zahtjev tužilaca da im se ostavi dodatno vrijeme za pripremu odgovora.
Novi krajnji rok je 25. august.
To znači da Dodikov pravni tim još ima priliku pokušati uvjeriti sud da predmet ne treba biti odbačen. Sud je, dakle, omogućio dodatni proceduralni prostor, ali time nije zauzeo stav o osnovanosti same tužbe.
Produženje roka samo po sebi ne predstavlja pobjedu Dodika i njegovih saradnika. Ono im daje više vremena da pripreme argumentaciju i pokušaju odgovoriti na zahtjev američke strane.
Zahtjev Washingtona
Američka strana je 28. jula podnijela zahtjev za odbacivanje tužbe.
Prema dostupnim informacijama, iza zahtjeva stoje predsjednik Sjedinjenih Američkih Država, američki ministar finansija Scott Bessent, Kancelarija za kontrolu strane imovine, poznata kao OFAC, i Ministarstvo finansija SAD-a, preko svog pravnog zastupnika.
Njihov cilj je da sud predmet zaustavi prije nego što uđe u dublje razmatranje pitanja povezanih sa sankcijama.
Dodikov pravni tim potom je zatražio dodatno vrijeme za odgovor. Sud je taj zahtjev prihvatio i ostavio im još oko dvije sedmice.
Pokušaj spašavanja tužbe
Sada je najveći teret na pravnom timu Milorada Dodika.
Do 25. augusta moraju ponuditi argumentaciju kojom bi uvjerili sud da tužba ima dovoljno pravnog osnova da opstane.
To znači da će morati direktno odgovoriti na ključne tvrdnje američkih institucija i pokušati pokazati da postoje razlozi zbog kojih bi sud trebao nastaviti postupak.
Ukoliko u tome ne uspiju, predmet bi mogao završiti već u ovoj fazi.
Ako, s druge strane, sud procijeni da njihov odgovor otvara dovoljno ozbiljna pravna pitanja, postupak bi mogao ući u znatno detaljniju fazu.
Dvije potpuno različite opcije
Pred Dodikovim pravnim timom sada se nalaze dva potpuno različita scenarija.
Prvi je nepovoljan za njih.
Ako sudija prihvati zahtjev američke vlade za odbacivanje tužbe, cijeli postupak mogao bi biti zaustavljen prije nego što se uopće dođe do detaljnog razmatranja navoda o navodnoj nezakonitosti sankcija.
Takav ishod predstavljao bi ozbiljan pravni poraz.
Drugi scenario bio bi znatno povoljniji za Dodika i ostale tužioce.
Ako njihov odgovor bude dovoljno uvjerljiv da sud odbije zahtjev za odbacivanje ili dozvoli da barem dio tužbe nastavi dalje, predmet bi mogao ući u širu fazu sudskog razmatranja.
Tada bi se mogla otvoriti pitanja načina na koji su američke institucije donosile odluke o sankcijama, njihovog pravnog osnova i procedura koje su prethodile uvođenju mjera.
Sankcije više nisu na snazi
Posebnu težinu cijelom slučaju daje činjenica da sankcije koje osporavaju Dodik i njegovi saradnici više nisu na snazi.
To znači da pravni spor sada nije usmjeren samo na njihovo ukidanje, jer se ono već dogodilo, nego i na zakonitost ranijih odluka i eventualne posljedice koje su one proizvele.
Upravo zato američka strana može imati snažan argument da predmet više nema istu praktičnu svrhu kao u trenutku kada su sankcije bile aktivne.
Dodikov pravni tim, s druge strane, mora pokazati da i dalje postoji dovoljno jak pravni interes da sud nastavi razmatranje slučaja.
Ovo je jedna od ključnih tačaka spora.
Igor Dodik među tužiocima
Pored Milorada Dodika, u predmetu učestvuje i njegov sin Igor, kao i više njihovih saradnika.
Time je pravna bitka dobila širi karakter, jer nije riječ samo o jednom pojedincu nego o grupi osoba koje su bile obuhvaćene američkim sankcijama.
Za sve njih ishod odluke o zahtjevu za odbacivanje može biti presudan.
Ako predmet bude zaustavljen, neće doći do šire rasprave o njihovim tvrdnjama.
Ako opstane, otvorit će se mogućnost da se detaljnije ispituju odluke američkih institucija.
Sud još nije presudio
Važno je naglasiti da sud još nije donio odluku o tome hoće li tužba biti odbačena.
Produženje roka ne znači da je sud stao na stranu Dodika i njegovih saradnika.
Također ne znači ni da će američka administracija sigurno uspjeti u zahtjevu za odbacivanje.
Sud je za sada donio samo proceduralnu odluku kojom je tužiocima omogućio dodatno vrijeme za odgovor.
Sve će zavisiti od sadržaja podneska koji pravni tim preda i od toga kako će sudija ocijeniti argumente obje strane.
Zašto je 25. august važan
Datum 25. august zato predstavlja prvu veliku prekretnicu u predmetu.
Do tada Dodikov pravni tim mora pokazati ima li pravnu strategiju koja može održati tužbu u životu.
Ako odgovor bude slab ili neuvjerljiv, američka strana će imati snažnu poziciju za brzo okončanje slučaja.
Ako, međutim, Dodikovi advokati uspiju otvoriti dovoljno ozbiljna pravna pitanja, sud bi mogao odbiti da predmet zatvori u ovoj fazi.
Tada bi slučaj postao znatno kompleksniji i mogao bi trajati mnogo duže.
Neizvjestan ishod
Za sada nema sigurnog odgovora na pitanje ko ima jaču pravnu poziciju.
Američka administracija traži da se tužba odbaci, dok Dodik i ostali pokušavaju dokazati da imaju pravo na nastavak postupka.
Odobreno produženje roka daje im dodatnu šansu, ali i dodatni pritisak.
Svaki naredni pravni potez sada ima mnogo veću težinu.
Najvažnije će biti vidjeti može li Dodikov pravni tim osporiti argumentaciju Washingtona i uvjeriti sud da predmet zaslužuje dalje razmatranje.
Ako ne uspije, postupak bi mogao završiti prije nego što uopće uđe u suštinu spora.
Ako uspije, pravna bitka mogla bi postati znatno ozbiljnija.
Upravo zbog toga 25. august nije samo još jedan proceduralni datum.
To je rok koji bi mogao odlučiti hoće li tužba Milorada Dodika, Igora Dodika i njihovih saradnika nastaviti svoj put kroz američki pravosudni sistem ili će biti zaustavljena već na prvoj velikoj prepreci.