Može li izbor člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine iz reda hrvatskog naroda ponovo otvoriti pitanje potpune blokade formiranja vlasti? Predsjednik HSS-a Mario Karamatić poručio je da bi, ukoliko se dogodi da hrvatski član Predsjedništva BiH bude izabran pretežno glasovima Bošnjaka, trebalo odgovoriti apsolutnom blokadom uspostave vlasti.
Karamatić tvrdi da je koalicija pet hrvatskih stranaka, čiji je dio i HSS, spremna podržati takav scenarij. Istovremeno je javno pozvao HDZ BiH i njegove koalicijske partnere da se prije izbora jasno izjasne da li bi bili spremni na isti potez.
Poziv na blokadu
Predsjednik HSS-a smatra da pitanje izbora hrvatskog člana Predsjedništva BiH ne bi smjelo ostati samo predizborna tema, već da hrvatske političke stranke moraju unaprijed utvrditi kako će reagovati ukoliko se ponovi scenario koji on opisuje kao izbor hrvatskog predstavnika glasovima Bošnjaka.
Njegov stav je da u takvoj situaciji ne bi trebalo učestvovati u formiranju nove vlasti, bez obzira na posljedice koje bi takva odluka mogla proizvesti.
Karamatić se pritom pozvao na ranije zaključke Hrvatskog narodnog sabora BiH, tvrdeći da je pitanje blokade već razmatrano i da postoji ranije usvojeni stav koji bi, prema njegovom tumačenju, trebao obavezivati članice HNS-a.
– Ja ću posjetiti kako je takav stav usvojen na izvanrednom zasjedanju Hrvatskog narodnog sabora BIH. To je zaključak broj 7 HNS-a BIH i on bi trebao biti obvezujući za sve stranke Hrvatskog narodnog sabora BIH. Ironično je da sada o tome šute oni koji se kroz kampanju predstavljaju kao Hrvatski narodni sabor. Pozivam HDZ BIH da poštuje zaključke koji su usvojeni na zasjedanju Hrvatskog narodnog sabora BIH – poručio je Karamatić.
Pritisak na HDZ BiH
Karamatić je ovom porukom posebno pritisnuo HDZ BiH, od kojeg očekuje da se prije izbora jasno odredi prema mogućnosti potpune blokade formiranja vlasti.
Prema njegovom stavu, stranke okupljene oko HNS-a ne bi trebale čekati rezultate izbora kako bi tek tada odlučivale kakav će biti njihov odgovor.
Karamatić želi da HDZ BiH unaprijed kaže da li je spreman provesti zaključke na koje se on poziva i odbiti učestvovati u uspostavi novih institucija vlasti ukoliko smatra da izbor hrvatskog člana Predsjedništva nije rezultat većinske političke volje hrvatskog biračkog tijela.
Takva poruka dolazi u trenutku kada je pitanje takozvanog legitimnog političkog predstavljanja ponovo jedna od važnih tema u kampanji među hrvatskim političkim strankama u BiH.
Podsjetio na blokade
Karamatić je kao argument za svoj prijedlog naveo i ranija politička iskustva u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Podsjetio je da je formiranje Vlade Federacije BiH ranije bilo blokirano tokom cijelog jednog mandata, što je omogućilo Fadilu Novaliću da ostane na čelu Federalne vlade znatno duže od prvobitno predviđenog mandata.
Upravo na tom primjeru zasniva tvrdnju da bi i hrvatske političke stranke mogle posegnuti za blokadom ukoliko smatraju da je ugroženo njihovo pravo na izbor političkih predstavnika.
Prema njegovom viđenju, takav potez ne bi bio bez presedana u političkom sistemu Bosne i Hercegovine.
Karamatić zbog toga otvoreno govori o mogućnosti da postojeći sazivi pojedinih institucija nastave raditi dok se ne postigne rješenje koje bi, prema njegovom stavu, osiguralo da Hrvati sami biraju svoje predstavnike.
Krišto još jedan mandat
Jedan od najkonkretnijih dijelova Karamatićeve poruke odnosi se na predsjedavajuću Vijeća ministara Bosne i Hercegovine Borjanu Krišto.
On smatra da bi, u slučaju blokade formiranja nove vlasti, postojeći saziv mogao nastaviti raditi i nakon isteka mandata sve dok se ne promijene političke okolnosti.
– Ne vidim niti jedan razlog da HDZ BiH odbije ovaj prijedlog ukoliko se dogodi da Bošnjaci ponovo izaberu hrvatskog člana Predsjedništva BIH. Neka Borjana Krišto ostane još jedan mandat na čelu Vijeća ministara, pa ćemo vidjeti hoće li Bošnjaci i nakon toga opet birati hrvatske predstavnike. Ako se opet to ponovi, neka ostane i treći mandat što se nas tiče, odnosno, sve do onda dok ne bude osigurano da Hrvati biraju svoje legitimne predstavnike. Stranke koalicije pet hrvatskih stranaka će podržati takvo nešto. Neka se i HDZ BiH odredi je li spreman za takvu opciju ili će im još jednom biti važnija vlast od naroda kojeg bi trebali predstavljati – poručio je Mario Karamatić.
Ovim riječima Karamatić je praktično poručio da bi blokada, prema njegovom prijedlogu, mogla trajati i duže od jednog izbornog ciklusa.
Za njega je ključno da se pitanje načina izbora hrvatskog člana Predsjedništva BiH riješi prije nego što hrvatske stranke pristanu na normalno formiranje nove vlasti.
Dugogodišnji spor
Pitanje izbora članova Predsjedništva Bosne i Hercegovine godinama je jedno od najspornijih političkih pitanja u zemlji.
Prema važećem izbornom sistemu, iz Federacije BiH biraju se bošnjački i hrvatski član Predsjedništva, a svaki birač u ovom entitetu može glasati za jednog od njih.
Dio hrvatskih političkih stranaka godinama tvrdi da takav sistem omogućava brojnijem bošnjačkom biračkom tijelu da odlučujuće utiče na izbor člana Predsjedništva iz reda hrvatskog naroda.
Upravo na toj tvrdnji zasniva se i politička inicijativa za izmjene Izbornog zakona BiH, koje HDZ BiH i dio drugih hrvatskih stranaka već dugo zagovaraju.
Karamatić sada ide korak dalje, predlažući konkretan odgovor ukoliko do promjene sistema ne dođe prije izbora.
Koalicija pet stranaka
Prema njegovim riječima, pet hrvatskih stranaka već je spremno podržati takav oblik političkog pritiska.
Time pokušava stvoriti dodatni pritisak na HDZ BiH, koji je i dalje najjača hrvatska politička stranka u Bosni i Hercegovini.
Za Karamatića će upravo odgovor HDZ-a pokazati da li je ta stranka spremna otići do kraja u politici koju javno zastupa ili će, kako tvrdi, ipak prednost dati učešću u vlasti.
Ta dilema jedna je od centralnih poruka njegovog istupa.
Karamatić tako pokušava napraviti razliku između retoričkog insistiranja na legitimnom predstavljanju i spremnosti da se zbog tog pitanja poduzmu potezi koji bi mogli ozbiljno blokirati funkcionisanje institucija.
Teške posljedice
Potpuna blokada uspostave vlasti mogla bi imati dalekosežne političke posljedice.
Bosna i Hercegovina ima složen institucionalni sistem u kojem formiranje pojedinih nivoa vlasti zavisi od dogovora većeg broja političkih aktera.
Svaka dugotrajnija blokada zato može uticati na donošenje budžeta, imenovanja, evropske reforme i brojne druge procese.
Karamatić, međutim, iz svog istupa jasno pokazuje da smatra kako bi politički pritisak bio opravdan ukoliko se ponovi izborni rezultat koji hrvatske stranke ocijene neprihvatljivim.
Njegova poruka nije ograničena na upozorenje, već predstavlja otvoren poziv drugim hrvatskim strankama da se unaprijed obavežu na zajednički odgovor.
Čeka se HDZ
Najveće pitanje nakon Karamatićevog istupa jeste kako će odgovoriti HDZ BiH.
Predsjednik HSS-a od najveće hrvatske stranke traži da još tokom kampanje jasno kaže da li će poštovati zaključak HNS-a na koji se pozvao i podržati blokadu ukoliko se ostvari scenario koji opisuje.
Na taj način pokušava ovu temu učiniti jednim od testova unutar hrvatskog političkog bloka.
Ako HDZ podrži takvu ideju, to bi značilo da bi se pitanje formiranja vlasti moglo direktno povezati sa rezultatom izbora za člana Predsjedništva BiH iz reda hrvatskog naroda.
Ako je odbije, Karamatić već najavljuje argument da je HDZ-u učešće u vlasti važnije od politike legitimnog predstavljanja koju godinama zagovara.
Zbog toga njegova poruka nije usmjerena samo prema bošnjačkim strankama i biračima.
Jednako snažan pritisak usmjeren je prema HDZ-u BiH i njegovim partnerima, od kojih traži da unaprijed pokažu koliko su daleko spremni ići ukoliko ponovo dođe do spora oko izbora hrvatskog člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine.