Federacija Bosne i Hercegovine nalazi se pred jednim od najznačajnijih finansijskih dokumenata u posljednjih nekoliko decenija. Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta FBiH Dragan Mioković zakazao je sjednicu tog doma za 19. i 20. januar, a kao prva tačka dnevnog reda predviđeno je razmatranje Prijedloga budžeta Federacije BiH za 2026. godinu. Isti dokument visoko je pozicioniran i na dnevnom redu Doma naroda Parlamenta FBiH, čija je sjednica zakazana za 23. januar.
Ukoliko oba doma Parlamenta usvoje budžet u identičnom tekstu, Federacija BiH neće imati potrebu za donošenjem odluke o privremenom finansiranju, što bi osiguralo stabilan početak fiskalne godine bez dodatnih administrativnih zastoja.
Procedura usvajanja budžeta
Budžet Federacije BiH, zajedno s Prijedlogom zakona o izvršenju budžeta za 2026. godinu, u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku uputila je Vlada FBiH. Kako je ranije pojasnio Dragan Mioković, cilj je da se kompletan proces završi u januaru, čime bi se izbjegla neizvjesnost i dodatni tehnički problemi u funkcionisanju institucija.
Prema prijedlogu Vlade, ukupni budžet za 2026. godinu iznosi 8.898.279.146 KM, što predstavlja povećanje od čak 649 miliona KM u odnosu na budžet za 2025. godinu. Kao osnovni cilj budžetske politike navedeno je održivo upravljanje javnim finansijama, uz kontrolu rashoda i osiguranje stabilnih izvora prihoda.
Fokus na socijalnu sigurnost
Kako je obrazloženo u pratećoj dokumentaciji, budžet je usmjeren na ispunjavanje obaveza prema građanima i institucijama, sa posebnim naglaskom na socijalnu zaštitu, zdravstveni i penzijski sistem, očuvanje stabilnog poslovnog ambijenta i nesmetan rad javnih službi.
Upravo socijalna komponenta budžeta izazvala je najveću pažnju javnosti, jer se predloženim rješenjima planiraju značajna dodatna izdvajanja za najosjetljivije kategorije stanovništva.
Najveći budžet do sada
Dopremijer i federalni ministar finansija Toni Kraljević izjavio je da je za 2026. godinu predložen najveći budžet u historiji Federacije BiH, ističući da se radi o dokumentu koji mora odgovoriti na rastuće potrebe društva.
– Glavni akcent budžeta je razdjel MIO/PIO u svjetlu očekivanog usvajanja zakona o MIO/PIO, odnosno dvostrukom usklađivanju penzija, od 1. januara, pa od 1. jula. Rashodi za MIO/PIO narasli su na četiri milijarde i 422 miliona KM – pojasnio je Kraljević.
Ova stavka predstavlja najznačajniji pojedinačni izdatak u budžetu, što jasno pokazuje koliki je fokus stavljen na penzionere i stabilnost penzijskog sistema.
Podrška kantonima i lokalnim zajednicama
Kraljević je naveo da budžet predviđa snažnu podršku nižim nivoima vlasti. Tako je planirano 200 miliona KM za kantone, 48 miliona KM za gradove i općine, kao i dodatna dva miliona KM za 13 nerazvijenih lokalnih zajednica u Federaciji BiH.
Za Fond solidarnosti planirano je 80 miliona KM, dok se projekat stambenog zbrinjavanja mladih nastavlja kroz Union banku, s izdvojenih 25 miliona KM. Cilj ovih mjera je, kako je naglašeno, ravnomjerniji razvoj Federacije i zadržavanje mladih ljudi.
Kapitalna ulaganja i razvoj
Budžet za 2026. godinu sadrži i značajna kapitalna ulaganja. Predviđeno je 249 miliona KM za izgradnju autocesta, brzih i magistralnih cesta, deset miliona KM za unapređenje avio-saobraćaja, pet miliona KM za aerodrom u Bihaću, te šest miliona KM za dokapitalizaciju naftnih terminala FBiH.
Planirana su i sredstva za dokapitalizaciju Rudnika Banovići, koji se tretira kao strateški resurs. Povećana su i izdvajanja za poticaje u poljoprivredi, koja sada iznose 190 miliona KM, kao i dodatna sredstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport.
– Nastavljamo potporu realnom gospodarskom sektoru, razvoju poduzetničke infrastrukture, projektima energetske učinkovitosti, sanaciji klizišta i obnovi nacionalnih spomenika – rekao je Kraljević.
Dodatnih 112 miliona za osjetljive kategorije
Posebno važan dio budžeta odnosi se na socijalna izdvajanja. Izmjene Zakona o MIO/PIO prate i povećanja budžetskih stavki za civilne žrtve rata i neratne invalide, kao i za boračke transfere.
Za svaku od ovih kategorija planirano je dodatnih 56 miliona KM, što ukupno iznosi 112 miliona KM više u odnosu na prethodnu godinu. Ova sredstva trebala bi ublažiti posljedice inflacije i povećanih troškova života za najugroženije građane.
– Otplata duga, uključujući kamate, planirana je u iznosu od milijardu i 309 miliona KM – naglasio je Kraljević.
Paralelno sa budžetom, Vlada FBiH u parlamentarnu proceduru uputila je i zakon o fiskalizaciji transakcija, izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, kao i niz drugih zakonskih rješenja direktno povezanih s budžetom.
Dvodnevna sjednica Predstavničkog doma počinje sutra u 10 sati, a odluke koje budu donesene mogle bi imati dugoročne posljedice po ekonomski i socijalni položaj građana Federacije BiH.