Sjednica Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine donijela je mnogo više od rasprave o zakonskim rješenjima i budžetskim procedurama. Tokom zasjedanja došlo je do oštre verbalne razmjene između delegata DF-a Dženana Đonlagića i delegatkinje HDZ-a BiH Marine Pendeš, što je obilježilo veći dio rasprave i privuklo pažnju prisutnih.
Iako se uoči sjednice spekulisalo da možda neće biti održana zbog političkih nesuglasica i mogućeg nedostatka kvoruma, delegati HDZ-a ipak su se pojavili, čime je omogućeno nesmetano održavanje zasjedanja. Međutim, političke tenzije ubrzo su izbile na površinu tokom rasprave o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine.
Spor oko budžeta
Pred delegatima se našao izvještaj zajedničke parlamentarne komisije kojim je usaglašen identičan tekst zakona. Predložene izmjene predviđaju da povećanje osnovice za obračun plata zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine više neće zavisiti od datuma usvajanja budžeta, nego će se primjenjivati od 1. januara tekuće godine.
Obrazlažući prijedlog u ime zajedničke komisije, Dženan Đonlagić naglasio je da je cilj zakona zaštita zaposlenih od posljedica kašnjenja budžetskih procedura.
– Vlast nije na vrijeme donijela budžet… U junu smo, a nema budžeta institucija BiH. Ovaj zakon će institucionalno zaštititi zaposlenike da oni, zbog neusvajanja budžeta na vrijeme, ne ispaštaju da pravo na uvećanje osnovice imaju od 1. januara. Kada god budžet bude donesen, od 1. januara će moći konzumirati to pravo – pojasnio je Đonlagić.
Prema predloženim rješenjima, povećanje osnovice ne bi se odnosilo na izabrane i imenovane zvaničnike, nego isključivo na zaposlene u institucijama Bosne i Hercegovine.
Odgovor Marine Pendeš
Na Đonlagićevu izjavu reagovala je delegatkinja HDZ-a BiH Marina Pendeš, osporavajući njegovu tvrdnju da vlast nije ispunila svoju obavezu kada je riječ o budžetu.
– Ne znam šta je onda Predsjedništvo Bosne i Hercegovine. Predsjedništvo predlaže budžet. Valjda ono nije vlast. Nadam se da će od oktobra ove godine, nakon izbora, vlast sjesti gdje treba i pravi ljudi će sjesti u Predsjedništvo. Tako da neće biti problema s budžetom. Nadam se da ćete pokrenuti aktivnosti da se taj isti budžet u Predsjedništvu donese da bi se zakon mogao implementirati – rekla je Pendeš.
Njena izjava otvorila je i pitanje političkih odnosa unutar državnih institucija, ali i predstojećih izbora koji su već postali tema rasprava među političkim predstavnicima.
Oštra replika
Nakon obraćanja Marine Pendeš uslijedio je odgovor Dženana Đonlagića, koji je dodatno podigao temperaturu u sali.
– Niko nije znao sakrit’ suze k’o Marina. Preuranjena izborna kampanja. Vlast je odgovorna za budžet institucija. U Predsjedništvu BiH su dva člana vlast, jedan je opozicija. I to je jasno prikazano prilikom imenovanja predsjedavajuće Vijeća ministara BiH Borjane Krišto, kada su Željka Cvijanović i Denis Bećirović glasali za, a Željko Komšić protiv. I zna se ko sjedi u Vijeću ministara – Trojka okupljena oko HDZ-a i SNSD-a – rekao je Đonlagić.
Njegova izjava izazvala je pažnju jer je direktno povezao pitanje budžeta sa političkom odgovornošću stranaka koje čine vlast na državnom nivou.
Ko je odgovoran
Đonlagić je u nastavku insistirao na tome da su upravo predstavnici vladajuće većine dužni završiti proceduru usvajanja budžeta.
– Vijeće ministara je usvojilo nacrt budžeta. Predsjedništvo ima kapacitet da usvoji budžet. Predstavnici vlasti koji tu sjede, Bećirović i Cvijanović, neka završe tu proceduru i kroz Parlamentarnu skupštinu BiH neka vlast izrazi svoj kapacitet – dodao je.
Time je još jednom naglasio da odgovornost za kašnjenje budžeta vidi prvenstveno u institucijama koje imaju ključnu ulogu u njegovom usvajanju.
Izborna poruka
Rasprava je završena osvrtom na predstojeće izbore, pri čemu je Đonlagić poručio da će konačnu riječ imati građani Bosne i Hercegovine.
– A ovo ko će sjediti u Predsjedništvu BiH nakon 4. oktobra će odlučiti isključivo građani jer oni izlaze na izbore vrlo relaksirano – dodao je Đonlagić.
Političke tenzije rastu
Ovaj sukob pokazao je da se predizborna atmosfera već osjeća u državnim institucijama, iako zvanična kampanja još nije počela. Rasprava koja je trebala biti fokusirana na zakonske izmjene i zaštitu zaposlenih brzo se pretvorila u političko nadmetanje i međusobne optužbe predstavnika različitih stranaka.
Dok jedni smatraju da je odgovornost za neusvajanje budžeta na institucijama koje ga trebaju predložiti i usvojiti, drugi tvrde da je riječ o širem problemu funkcionisanja vlasti na državnom nivou.
Bez obzira na različite političke stavove, jedno je sigurno, sjednica Doma naroda još jednom je pokazala koliko su politički odnosi u Bosni i Hercegovini napeti, te da će se sa približavanjem izbora ovakve rasprave vjerovatno sve češće prenositi iz skupštinskih sala u središte javne pažnje.
Pogledajte PRILOG!