Da li svjesno rušenje kvoruma u najvišim državnim institucijama vodi ka potpunom slomu ustavnog poretka Bosne i Hercegovine? Politički potresi u glavnom gradu eskalirali su nakon što su unutar parlamentarnih klupe donesene odluke koje su pravni stručnjaci odmah proglasili nelegalnim.
Nezapamćen presedan: Isplivale informacije šta se desilo iza zatvorenih vrata – Događaj zapalilo političku scenu
Udar na državne institucije: Prekršena jasna pravila – Sve u režiji Dragana Čovića
Ignorisanje ustavnih mehanizama
Tokom održavanja zvanične parlamentarne sjednice državnog nivoa, unutar sale je došlo do situacije koja predstavlja direktno kršenje najvišeg pravnog akta zemlje. Predsjedavajući gornjeg doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine odlučio je da nastavi sa radom i provođenjem glasanja, iako u tom momentu nije postojao zakonski osnov za donošenje bilo kakvih odluka. Fokus ovog spornog zasjedanja bio je na dokumentima koji su se odnosili na uvođenje modernih tehnologija i skenera na biračkim mjestima, što već duže vrijeme predstavlja kamen spoticanja među vladajućim strankama. Unatoč jasnim upozorenjima da u sali nema predstavnika jednog cijelog kluba naroda, sjednica je privedena kraju uz masovno preglasavanje i odbacivanje predloženih izvještaja.
Ovakav potez rukovodstva izazvao je lavinu osuda u javnosti, a stručna zajednica upozorava da donošenje odluka bez učešća svih strana vodi u potpunu anarhiju i blokadu državnog aparata.
– Devet članova Doma naroda sačivanja kvorum, pod uslovom da su prisutna najmanje tri bošnjačka, tri hrvatska i tri srpska delegata – stoji u Ustavu BiH.
Samovolja i pad sistema
Pozadina ovog nezapamćenog parlamentarnog skandala krije se u zakulisnim igrama oko dopune dnevnog reda, gdje je predsjedavajući odbio zahtjeve dijela delegata da se uvrste dodatne tačke za raspravu. Ako direktan odgovor na takvo ponašanje i uskraćivanje prava na diskusiju, veći broj izabranih zvaničnika donio je odluku da se povuče iz sale i elektronski odjavi sa sjednice. Iako je sistem glasanja u tom trenutku i formalno i vizuelno signalizirao da kvorum više ne postoji, rukovodstvo je odlučilo da potpuno ignoriše digitalne podatke i nastavi sa sprovođenjem sopstvene političke agende.
Ovakav razvoj događaja ogolio je duboke podjele unutar parlamentarnih struktura i pokazao da se poslovnici i ustavne odredbe tumače isključivo u zavisnosti od trenutnih stranačkih interesa i matematičkih kalkulacija.
– Šest delegata oborilo izvještaje CIK-a – naveli su domaći mediji u svojim izvještajima.
Odbacivanje izbornih reformi
Preostali delegati iz reda srpskog i hrvatskog naroda iskoristili su situaciju kako bi ekspresno oborili Završni izvještaj o pilot-projektima koji su trebali osigurati poštenije i transparentnije izbore. Tokom procesa izjašnjavanja, većina prisutnih je složno podigla ruke protiv uvođenja specifičnih izbornih tehnologija, dok je samo jedan delegat izrazio neslaganje i odlučio da ostane suzdržan. Ovakvim ishodom glasanja direktno je zaustavljen proces modernizacije izbornog sistema, što je izazvalo oštre reakcije i osude od strane nezavisnih analitičara i nevladinih organizacija koje insistiraju na reformama.
Kritičari ovog čina naglašavaju da je odbacivanje studije izvodljivosti jasan signal da vladajuće elite ne žele uvođenje kontrole na biračkim mjestima, jer im trenutni neprozirni sistem omogućava lakšu manipulaciju glasovima.
– Za obaranje izvještaja glasali su Dragan Čović, Zdenko Ćosić, Marina Pendeš, Nikola Špirić, Radovan Kovačević i Sredoje Nović dok je Ilija Cvitanović bio suzdržan – naveli su novinari koji su pratili sjednicu.

Najava ustavne tužbe
Politički akteri koji su bojkotovali rad sjednice i odjavili se sa sistema odmah su najavili pokretanje svih raspoloživih pravnih mehanizama kako bi se zaštitio dignitet državnih institucija. Pravni timovi već uveliko rade na pripremi zvanične apelacije koja će biti upućena direktno pred najvišu sudsku instancu u Bosni i Hercegovini. S obzirom na to da su ustavne odredbe o potrebnom broju delegata iz svakog naroda više nego jasne, očekuje se da će sve odluke potpisane sa ovog nelegalnog sastanka biti ekspresno poništene i proglašene ništavnim.
Ovakva pravna bitka dodatno će produžiti institucionalnu krizu i stvoriti dodatni pritisak na pravosuđe, koje se ponovo nalazi u poziciji da rješava političke konflikte koje lideri ne žele riješiti dijalogom.
– Sve odluke koje je Čović potpisao sa ove sjednice bit će osporene pred Ustavnim sudom BiH – istakli su nezadovoljni parlamentarci.

Blokada i političke posljedice
Ovaj incident na državnom nivou predstavlja opasan presedan koji bi mogao trajno narušiti povjerenje između ključnih političkih partnera u zemlji. Ponašanje rukovodstva gornjeg doma pokazalo je spremnost na flagrantno kršenje procedura radi postizanja trenutnih ciljeva, što stvara osjećaj nesigurnosti i nepovjerenja u cjelokupni sistem. Građani su ponovo primorani da svjedoče predstavama u kojima se zakoni primjenjuju selektivno, a ustavne obaveze ignorišu onda kada to ne odgovara vladajućim strukturama.
Konačni epilog ovog sukoba zavisiće od odluke ustavnih sudija, ali šteta koja je nanesena ugledu parlamenta i stabilnosti institucija već sada je ogromna i imaće dugoročne posljedice po reformske procese.


