Može li Bosna i Hercegovina izaći iz dugogodišnje političke blokade potpunim preuređenjem unutrašnjeg sistema? Upravo takvu ideju iznijela je bivša šefica hrvatske diplomatije, predlažući model koji bi izazvao velike političke rasprave širom regiona.
Bivša ministrica vanjskih i evropskih poslova Republike Hrvatske Vesna Pusić govorila je o budućnosti Bosne i Hercegovine tokom gostovanja u podcast emisiji, gdje je poručila da sadašnji ustavni okvir više ne daje odgovore na probleme koji godinama opterećuju državu. Kao moguće rješenje navela je uspostavljanje pet entiteta umjesto sadašnja dva.
Novi model
Prema njenom prijedlogu, Bosna i Hercegovina bi bila organizovana kroz tri entiteta koji bi odražavali nacionalnu strukturu stanovništva, te dva mješovita entiteta koja bi predstavljala prostor zajedničke budućnosti.
– Sva rješenja koja bi mogla doprinijeti napretku u Bosni i Hercegovini treba staviti na sto i o njima razgovarati. Tri koja bi prepoznala ovu situaciju i podjelu na etničke grupe i dva mješovita koja bi bila zalog budućnosti Bosne i Hercegovine, jer se s mrtve tačke treba maknuti. – rekla je Pusić.
Smatra da bi takav model priznao postojeće političke i društvene odnose, ali istovremeno otvorio prostor za funkcionalniji sistem u kojem bi država mogla donositi odluke bez stalnih blokada.
Godine zastoja
Bosna i Hercegovina se godinama suočava sa političkim zastojima, sporim reformama i čestim institucionalnim krizama. Upravo zbog toga sve češće se otvaraju rasprave o mogućim izmjenama ustavnog sistema.
Pusić je podsjetila i na period kada je Hrvatska aktivno podržavala evropski put Bosne i Hercegovine, navodeći da je i sama učestvovala u procesima koji su trebali ubrzati približavanje Evropskoj uniji.
– To je bilo nemoguće provesti zbog Daytonskog ustava. Tada je to prekinuto i Bosna i Hercegovina je dobila zeleno svjetlo. Odlučeno je da se to može provesti tijekom pregovora, a ne kao preduvjet. – naglasila je Pusić.
Evropski put
Njena poruka dolazi u trenutku kada se ponovo govori o reformama koje bi Bosni i Hercegovini omogućile brži napredak prema članstvu u Evropskoj uniji. Brojni analitičari već godinama upozoravaju da postojeći sistem usporava donošenje ključnih odluka.
Pusić smatra da politički lideri moraju pokazati više hrabrosti i spremnosti za razgovor o svim opcijama, pa i onima koje se sada čine teško ostvarivim.
– Bosna i Hercegovina nije osuđena na vječnu blokadu, ali je potrebna hrabrost da se sve političke opcije stave na sto. – rekla je Pusić.
Moguće posljedice
Prijedlog o pet entiteta sigurno bi izazvao snažne reakcije u Bosni i Hercegovini, jer svaka rasprava o unutrašnjem uređenju države nosi ozbiljne političke posljedice. Jedni bi takav model mogli vidjeti kao pokušaj deblokade sistema, dok bi drugi upozorili da bi dodatne teritorijalne podjele mogle produbiti postojeće razlike.
Posebno osjetljivo pitanje bilo bi definisanje granica novih jedinica, nadležnosti institucija, kao i zaštita prava građana koji ne žele političko svrstavanje po etničkom principu.
Politička realnost
Iako je riječ o ideji koja trenutno nema institucionalnu podršku, ovakvi prijedlozi pokazuju da pitanje budućeg uređenja Bosne i Hercegovine ostaje tema o kojoj će se još dugo raspravljati.
Država se nalazi između potrebe za reformama i složene političke realnosti u kojoj svaka promjena zahtijeva širok dogovor domaćih aktera i međunarodne zajednice.
Zbog toga ostaje otvoreno pitanje da li bi ovakve inicijative mogle pokrenuti ozbiljan dijalog ili će ostati samo dio političkih debata bez konkretnog nastavka.
Jedno je sigurno, svaka ideja koja se tiče ustavne budućnosti Bosne i Hercegovine odmah izaziva pažnju javnosti i otvara nova pitanja o tome kako zemlju učiniti stabilnijom i funkcionalnijom.
Pogledajte prilog: