Hoće li američki sud uopće dozvoliti da pravna bitka Milorada Dodika, njegovog sina Igora i njihovih saradnika stigne do ozbiljnijeg razmatranja suštine spora? Postupak pred Okružnim sudom SAD-a za južni okrug Floride ušao je u važnu proceduralnu fazu nakon što je pravnom timu tužitelja odobreno dodatno vrijeme da odgovori na zahtjev američke administracije za odbacivanje tužbe.
Prvobitni rok u kojem je Dodikov advokat Robert David Garson trebao odgovoriti na zahtjev za odbacivanje tužbe istekao je 11. augusta. Međutim, postupajući sudija Rodolfo A. Ruiz II prihvatio je zahtjev tužitelja za produženje roka, čime je Dodikovom pravnom timu ostavljen dodatni prostor za pripremu odgovora.
Dodatno vrijeme za odgovor
Prema podacima iz sudskog spisa, sudija Ruiz je 12. augusta po lokalnom vremenu na Floridi donio takozvani bezpapirnati nalog kojim je odobrio produženje roka.
Novi krajnji datum za odgovor tužitelja je 25. august.
To znači da Milorad Dodik, Igor Dodik i ostali tužitelji još nisu dobili negativnu odluku suda o svojoj tužbi. Sud im je, naprotiv, proceduralno omogućio da pokušaju osporiti argumente američke administracije kojom se traži odbacivanje predmeta.
Ipak, samo odobravanje dodatnog roka ne govori ništa o tome kakva će biti konačna odluka sudije o zahtjevu američke strane. Produženje je proceduralna odluka i ne predstavlja ocjenu osnovanosti tužbe.
Spor zbog sankcija
Milorad Dodik i ostali tužitelji pokrenuli su postupak pred američkim sudom u aprilu zbog sankcija koje su im ranije bile uvedene, a koje su u međuvremenu ukinute.
Oni pokušavaju pravnim putem osporiti način na koji su američke vlasti postupale prilikom njihovog stavljanja pod sankcije.
Među tužiteljima se, osim Milorada Dodika, nalaze njegov sin Igor Dodik, zet Pavle Ćorović, nekoliko drugih osoba iz Republike Srpske, kao i kiparska kompanija See Media Research.
Sa druge strane nalaze se najviše američke institucije i zvaničnici povezani s provođenjem sankcija.
Zahtjev Washingtona
Američka strana zatražila je da tužba bude odbačena prije nego što predmet uđe u daljnju fazu postupka.
Zahtjev za odbacivanje podnesen je 28. jula, a iza njega stoje predsjednik Sjedinjenih Američkih Država, američki ministar finansija Scott Bessent, Ured za kontrolu strane imovine i Ministarstvo finansija SAD-a, koje zastupa advokat Patrick K. Keating.
Upravo odgovor na taj zahtjev predstavlja naredni veliki zadatak Dodikovog pravnog tima.
Advokat Garson sada treba uvjeriti sudiju da postoje dovoljni pravni razlozi da predmet ne bude odbačen već u ovoj fazi.
Za tužitelje je to izuzetno važan trenutak jer bi prihvatanje zahtjeva američke administracije moglo značiti završetak njihove pravne borbe pred tim sudom, zavisno od sadržaja i pravne prirode eventualne odluke o odbacivanju.
Produženje nije pobjeda
Činjenica da je sudija odobrio dodatno vrijeme mogla bi na prvi pogled djelovati kao dobra vijest za Dodikov pravni tim, ali njen značaj ne treba precjenjivati.
Američki savezni sudovi mogu odobravati kratka produženja rokova iz proceduralnih razloga. To samo po sebi ne znači da sudija smatra tužbu osnovanom niti da je prihvatio bilo koji od ključnih argumenata tužitelja.
Prava pravna bitka počinje odgovorom koji Garson treba dostaviti.
U njemu će morati pokušati osporiti argumentaciju američke administracije i objasniti zbog čega sud ima osnov da nastavi razmatrati predmet.
Tek nakon razmatranja argumenata obje strane sudija može odlučivati o zahtjevu za odbacivanje.
Traži se pravni izlaz
Dodatni period omogućava advokatima Milorada i Igora Dodika da detaljnije pripreme argumentaciju kojom će pokušati održati tužbu u životu.
Američka administracija nastoji zaustaviti postupak prije nego što eventualno dođe do šireg preispitivanja odluka povezanih sa sankcijama.
Dodikova strana, nasuprot tome, mora pokazati da postoji pravni osnov zbog kojeg sud treba nastaviti postupak.
Ukoliko u tome ne uspije, njihov predmet mogao bi završiti prije nego što se uopće dođe do detaljnog raspravljanja o svim tvrdnjama iz same tužbe.
Upravo zbog toga odgovor do 25. augusta ima mnogo veći značaj od običnog proceduralnog podneska.
Šta ako budu odbijeni?
Ključno pitanje jeste šta će se dogoditi ukoliko sudija Ruiz prihvati argumentaciju američke administracije.
Takva odluka predstavljala bi ozbiljan udarac za Dodika i ostale tužitelje. Međutim, tačne posljedice zavisile bi od toga na kojem pravnom osnovu bi sud odbacio predmet i da li bi odluka ostavljala prostor za izmjenu tužbe ili druge pravne korake.
Zbog toga nije moguće unaprijed tvrditi da bi svako prihvatanje zahtjeva Washingtona automatski i bez ikakve mogućnosti daljnjeg postupanja značilo konačan završetak svih pravnih opcija.
Ono što jeste jasno jeste da Dodikov pravni tim prvo mora preživjeti ovu fazu.
Ako sud utvrdi da ne postoje dovoljni pravni razlozi za nastavak predmeta, neće ni biti potrebe da se ulazi u detaljno preispitivanje svih spornih pitanja koja su tužitelji željeli otvoriti.
Ako tužba opstane
Potpuno drugačiji scenario nastao bi ukoliko sudija odbije zahtjev američke administracije ili omogući da barem dio zahtjeva tužitelja nastavi svoj put kroz sudski postupak.
Tada bi predmet mogao ući u znatno složeniju fazu.
Dodik i ostali pokušavaju osporiti postupanje američkih vlasti u vezi sa sankcijama, zbog čega bi nastavak procesa otvorio prostor za detaljnije pravno razmatranje načina na koji su odluke donesene i pravnog osnova na kojem su počivale.
Takav razvoj događaja bio bi značajan uspjeh njihovog pravnog tima, jer bi značio da pokušaj američke administracije da predmet zaustavi u ranoj fazi nije u potpunosti uspio.
Međutim, ni to ne bi značilo da su Dodik i ostali dobili spor. Značilo bi samo da su uspjeli prijeći važnu proceduralnu prepreku i nastaviti pravnu bitku.
Sankcije već ukinute
Posebnu dimenziju cijelom slučaju daje činjenica da su sankcije koje tužitelji osporavaju već ukinute u oktobru prošle godine.
Uprkos tome, Dodik i ostali odlučili su nastaviti pravnu borbu i pred američkim sudom pokušati osporiti ranije postupanje institucija SAD-a.
Upravo zbog toga spor nije samo pitanje praktičnog skidanja sankcija, jer tog ograničenja više nema, nego i pravnog odnosa prema odlukama koje su prethodno donesene.
Američka strana sada pokušava uvjeriti sud da nema osnova da se postupak nastavi.
Odgovor Dodikovih advokata trebao bi pokazati na čemu oni zasnivaju tvrdnju da predmet ipak treba ostati pred sudom.
Otac i sin zajedno
Osim političkog značaja koji nosi ime Milorada Dodika, pažnju privlači i činjenica da je među tužiteljima njegov sin Igor.
Pravna bitka tako obuhvata širi krug osoba i subjekata koji su bili pogođeni američkim sankcijama.
Njihov zajednički interes jeste osporavanje postupanja američkih vlasti, ali će o tome hoće li uopće dobiti priliku za širu raspravu odlučivati sud.
Zbog toga se pažnja sada pomjera prema potezu advokata Roberta Davida Garsona.
Do isteka produženog roka njegov tim mora odgovoriti na argumentaciju Washingtona i pokušati pokazati da tužba ima dovoljno čvrst pravni temelj da preživi zahtjev za odbacivanje.
Čeka se potez suda
Proceduralno produženje roka Dodiku i ostalim tužiteljima kupilo je vrijeme, ali nije riješilo nijedan od ključnih problema njihovog predmeta.
Sudija Ruiz još nije presudio u korist jedne ili druge strane o suštinskom pitanju opstanka tužbe. Pred njim će se naći argumenti američke administracije i odgovor pravnog tima tužitelja.
Ukoliko američka strana uspije uvjeriti sud da tužba nema potreban pravni osnov za nastavak, Dodik i njegovi saradnici mogli bi doživjeti ozbiljan pravni poraz već u početnoj fazi procesa.
Ako njihov odgovor, s druge strane, bude dovoljno uvjerljiv da predmet opstane, pravna bitka mogla bi postati znatno duža i komplikovanija.
Zato 25. august nije datum konačne presude, već rok koji može biti presudan za narednu fazu postupka. Nakon podnošenja odgovora pažnja će biti usmjerena prema sudiji Ruizu i njegovoj procjeni može li tužba Milorada Dodika, Igora Dodika i ostalih nastaviti svoj put kroz američki pravosudni sistem.
Za sada su dobili ono što su tražili, dodatno vrijeme. Hoće li im ono biti dovoljno da pronađu argument kojim će spriječiti odbacivanje tužbe, ostaje najvažnije pitanje ove pravne bitke na Floridi.