Vlada Republike Srpske izdvojila je više od pola miliona dolara za usluge američke lobističke kompanije Stokes Strategies, čiji je zadatak bio uspostavljanje kontakata s političarima u Sjedinjenim Američkim Državama. Dokumentacija dostavljena američkom Ministarstvu pravde otkriva detalje finansijskih transakcija, političkih sastanaka i angažmana saradnika koji su radili na predstavljanju interesa Republike Srpske u Washingtonu.
Prema prijavljenim podacima, kompanija Stokes Strategies sa sjedištem u Salt Lake Cityju primila je ukupno 500.500 američkih dolara tokom šestomjesečnog perioda. Finansijski izvještaj predat je 29. maja 2026. godine, a obuhvata aktivnosti zaključno sa 30. aprilom iste godine. Sredstva su dolazila od Vlade Republike Srpske, dijelom preko njenog predstavništva u Beču, a dijelom posredstvom kompanije State Strategies Company.
Sastanci s republikancima
U dokumentaciji dostavljenoj američkim institucijama posao lobističke kompanije opisan je kao organizovanje sastanaka u Kongresu Sjedinjenih Američkih Država. Iza tog kratkog opisa nalazile su se aktivnosti usmjerene na povezivanje predstavnika Republike Srpske s utjecajnim američkim političarima.
Posebno se izdvajaju kontakti organizovani za Milorada Dodika i Željku Cvijanović, koji su početkom aprila imali priliku razgovarati s republikanskim predstavnicima iz savezne države Utah. Lobisti su 4. aprila organizovali susrete sa senatorom Johnom Curtisom te članovima Predstavničkog doma Blakeom Mooreom i Celeste Maloy.
Ovi sastanci pokazuju na koji način je Republika Srpska pokušavala uspostaviti direktne veze s predstavnicima američkog zakonodavnog tijela. Međutim, samo održavanje sastanaka ne znači da su američki političari prihvatili stavove ili zahtjeve svojih sagovornika.
Donacije pred sastanak
Posebnu pažnju privlači podatak da je Stokes Strategies 1. aprila, svega tri dana prije susreta s američkim političarima, uplatio 1.000 dolara za izbornu kampanju kongresmena Blakea Moorea.
Finansijski prilog evidentiran je u prijavljenoj dokumentaciji, zajedno s drugim političkim donacijama kompanije. Prema američkim pravilima, određeni politički prilozi mogu biti zakoniti ukoliko su izvršeni u skladu s propisima i uredno prijavljeni.
Tokom šest mjeseci Stokes Strategies evidentirao je ukupno 32 donacije političarima i stranačkim organizacijama. Njihova ukupna vrijednost iznosila je 25.700 dolara, dok su najveći pojedinačni prilozi bili po 4.000 dolara.
Ta sredstva uplaćena su republikanskim odborima povezanim sa senatskim i izborima za Predstavnički dom. Iako vremenska povezanost pojedinih donacija i sastanaka može izazvati interesovanje javnosti, dostupni podaci sami po sebi ne dokazuju da je bilo koji sastanak organizovan u zamjenu za politički prilog.
Novac preko posrednika
Finansijski izvještaj otkriva da značajan dio sredstava nije direktno uplaćivan samoj lobističkoj kompaniji, nego njenom saradniku Paulu Hatchu.
Prema dokumentaciji, Hatch je 30. decembra 2025. godine primio 290.000 dolara, dok mu je 6. marta uplaćeno dodatnih 80.000 dolara. Ukupan iznos koji je prošao kroz ove dvije transakcije dostigao je 370.000 dolara.
Hatch je potom izvršio uplate kompaniji Stokes Strategies. Krajem decembra prebacio je 93.500 dolara, a krajem marta još 37.000 dolara.
Na taj način ukupno 130.500 dolara završilo je na računima kompanije kroz dvije evidentirane transakcije. Ovakva struktura plaćanja pokazuje da je u realizaciji lobističkog angažmana učestvovalo više osoba i poslovnih subjekata.
Ipak, sama činjenica da su sredstva prolazila preko posrednika ne predstavlja dokaz nepravilnosti. Za ocjenu zakonitosti transakcija važni su ugovori, prijavljene aktivnosti i poštivanje američkih propisa o zastupanju stranih interesa.
Troškovi saradnika
Pored primljenih sredstava, u dokumentaciji su navedeni i troškovi povezani s aktivnostima za Republiku Srpsku. Ukupno je za različite usluge i angažmane prijavljeno 269.335 dolara.
Najveći pojedinačni iznos među navedenim saradnicima dobila je Christine Czerjenewski iz kompanije Firefly Communications. Njoj je kroz tri uplate isplaćeno ukupno 57.835 dolara.
Njen angažman odnosio se na uspostavljanje kontakata s konzervativnim organizacijama i aktivnosti iz oblasti odnosa s javnošću. Takve usluge predstavljaju važan dio političkog lobiranja, jer omogućavaju predstavljanje stavova klijenta organizacijama i pojedincima koji imaju utjecaj na američku javnu i političku scenu.
Značajna sredstva izdvojena su i za istraživačke poslove. Kevin Carey, Olivier Scherlofsky i Samuel Morris primili su 30. decembra po 20.000 dolara, što ukupno iznosi 60.000 dolara.
Za administrativne aktivnosti angažovana je Mona Chirazi, kojoj je u pet odvojenih uplata isplaćeno ukupno 21.000 dolara.
Ovi podaci pokazuju da angažman nije bio ograničen samo na organizovanje sastanaka s kongresmenima. Obuhvatao je i istraživanja, komunikaciju s organizacijama, administrativnu podršku i druge poslove potrebne za provođenje lobističkih aktivnosti.
Bivši zvaničnik za sankcije
Među osobama angažovanim na poslovima za Republiku Srpsku posebno se izdvaja David Peyman, nekadašnji američki zvaničnik s iskustvom u provođenju sankcijske politike.
Prema prijavljenim informacijama, Peyman je na ovom angažmanu radio od 26. januara do 30. aprila 2026. godine. Njegovo ranije profesionalno iskustvo povezano je s američkim State Departmentom, gdje je od 2018. do 2020. godine vodio odjel nadležan za sankcije.
U tom periodu bio je uključen u upravljanje sistemom koji je obuhvatao više od 25 programa sankcija. Prije rada u State Departmentu obavljao je i tužilačke poslove.
Njegovo prisustvo među saradnicima angažovanim za Republiku Srpsku privlači pažnju upravo zbog iskustva u oblasti američkih sankcija. Ipak, iz dostupnih podataka nije moguće zaključiti da je njegov konkretni zadatak bio povezan s ukidanjem ili izmjenom sankcija.
Za takvu tvrdnju bili bi potrebni dodatni podaci o prirodi njegovog angažmana i aktivnostima koje je obavljao.
Političko iskustvo lobista
Osnivač kompanije Spencer Stokes također ima iskustvo u američkom političkom sistemu. Ranije je obavljao funkciju komesara okruga Weber, a bio je i član državnog školskog odbora Utaha.
Pored toga, Stokes je bio aktivan u Republikanskoj stranci u ovoj saveznoj državi. Njegove ranije političke funkcije predstavljaju dio profesionalne pozadine kompanije koja je angažovana za interese Republike Srpske.
Upravo kontakti s republikanskim političarima iz Utaha zauzimaju značajno mjesto u prijavljenim aktivnostima. To ukazuje na važnost regionalnih političkih veza u pokušajima približavanja američkim zakonodavcima.
Ipak, stvarni domet takvih kontakata ne može se mjeriti samo brojem organizovanih sastanaka. Za procjenu njihovih rezultata bilo bi potrebno utvrditi jesu li nakon razgovora uslijedile konkretne političke inicijative ili odluke.
Šta pokazuju dokumenti?
Podaci dostavljeni američkom Ministarstvu pravde omogućavaju uvid u finansijsku stranu lobističkog angažmana Republike Srpske i način organizovanja kontakata s američkim političarima.
Prijavljeni iznos od 500.500 dolara pokazuje koliko je sredstava uloženo u šestomjesečni angažman kompanije Stokes Strategies. Istovremeno, navedene transakcije otkrivaju da je značajan dio novca usmjeren prema saradnicima, istraživačima i stručnjacima za komunikacije.
Posebno se izdvajaju sastanci organizovani za Milorada Dodika i Željku Cvijanović, kao i političke donacije evidentirane u istom periodu. Međutim, finansijska dokumentacija ne potvrđuje da su tim aktivnostima ostvareni konkretni politički ustupci američkih institucija.
Lobiranje za interese stranih vlada i političkih subjekata u Sjedinjenim Američkim Državama podliježe posebnim pravilima transparentnosti. Upravo zahvaljujući obavezi prijavljivanja takvih aktivnosti javnost može dobiti uvid u ugovore, isplate i kontakte koji bi inače ostali izvan njenog neposrednog saznanja.
Za sada je iz dokumenata jasno koliko je novca prijavljeno, kome su pojedini iznosi isplaćeni i koji su politički susreti organizovani. Ostaje otvoreno pitanje kakve su konkretne rezultate ove aktivnosti donijele Republici Srpskoj i hoće li se njihovi efekti odraziti na buduće odnose s američkom administracijom.