Dvije odluke Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine donijele su SNSD-u račun od ukupno 18.500 KM. Stranka je kažnjena zbog preuranjene izborne kampanje, zloupotrebe javnih sredstava, ali i korištenja djece u političke svrhe.
Centralna izborna komisija razmatrala je više predmeta koji se odnose na ponašanje političkih subjekata i pojedinaca u periodu prije zvaničnog početka izborne kampanje. U dva slučaja utvrđena je odgovornost SNSD-a, dok su dva druga postupka obustavljena.
Najveća pojedinačna kazna iznosi 12.000 KM, a povezana je s javnom manifestacijom organizovanom povodom izgradnje regionalnog puta. Prema obrazloženju CIK-a, događaj koji je organizovalo javno preduzeće iskorišten je i za stranačku promociju.
Dodikov govor kažnjen
Mišo Krstović, šef Sektora za pravne poslove CIK-a BiH, obrazložio je da je manifestaciji prisustvovao Milorad Dodik u svojstvu predsjednika SNSD-a.
Dodik je na događaju održao govor, a CIK je zaključio da je na taj način vođena izborna kampanja prije perioda u kojem je ona zakonom dozvoljena.
U razmatranju cijelog slučaja nije bio sporan samo njegov nastup. Prema obrazloženju Komisije, događaju su prisustvovali i izabrani zvaničnici, dok su javna sredstva korištena u okolnostima koje su ocijenjene kao promocija SNSD-a.
CIK je prilikom odmjeravanja kazne uzeo u obzir i činjenicu da sporne objave nisu uklonjene.
Zbog svega navedenog SNSD-u je izrečena novčana kazna od 12.000 KM.
Odluka pokazuje da se predizborna pravila ne odnose samo na klasične stranačke skupove. Predmet postupka mogu postati i javne manifestacije ukoliko CIK utvrdi da su iskorištene za promociju političkog subjekta prije zvaničnog početka kampanje.
Djeca na snimku
Druga kazna SNSD-u izrečena je zbog videosnimka nastalog prilikom otvaranja dječijeg igrališta u Banjoj Luci.
Snimak je objavljen na stranačkom profilu, a na njemu se pojavljuju Igor Dodik i Darko Maričić, kao i djeca koja su prisustvovala događaju.
Centralna izborna komisija zaključila je da je objavljivanjem takvog sadržaja vođena preuranjena izborna kampanja, ali i da su djeca korištena u političke svrhe.
Zbog tog slučaja SNSD je kažnjen sa dodatnih 6.500 KM.
Osim finansijske sankcije, stranci je naloženo da sporni videosnimak ukloni. Kada se dvije kazne saberu, SNSD će zbog odluka CIK-a morati platiti ukupno 18.500 KM.
Ovaj slučaj posebno privlači pažnju jer se ne odnosi samo na pitanje trenutka u kojem političke stranke smiju početi kampanju, nego i na uključivanje djece u sadržaje koji imaju političku i predizbornu funkciju.
CIK je upravo pojavljivanje djece u stranačkom videosnimku tretirao kao jedan od razloga za sankcionisanje.
Javni događaji pod lupom
Odluke ponovo otvaraju pitanje granice između obavljanja javnih funkcija i političke promocije. Političari koji istovremeno obavljaju javne funkcije često učestvuju na otvaranju infrastrukturnih projekata, objekata i drugim događajima koje finansiraju ili organizuju javne institucije i preduzeća.
Problem nastaje kada takvi događaji dobiju obilježja stranačke promocije.
U prvom slučaju koji se odnosi na SNSD, CIK je upravo spoj javne manifestacije, korištenja javnih sredstava i političkog nastupa Milorada Dodika ocijenio kao kršenje izbornih pravila.
Kazna od 12.000 KM predstavlja veći dio ukupnog iznosa koji je stranci izrečen na ovoj sjednici.
Istovremeno, slučaj s dječijim igralištem pokazuje da će pod pažnjom CIK-a biti i sadržaji koje političke stranke objavljuju na svojim profilima.
Stanivuković bez kazne
Na istoj sjednici razmatran je i postupak koji se odnosio na gradonačelnika Banje Luke Draška Stanivukovića.
Postupak protiv njega bio je pokrenut zbog gostovanja u televizijskoj emisiji, ali je Centralna izborna komisija odlučila da ga obustavi.
To znači da Stanivuković u tom konkretnom predmetu nije sankcionisan.
CIK je razmatrao i još jedan predmet protiv SNSD-a, koji je pokrenut na osnovu inicijative Transparency Internationala u BiH.
Predmet se odnosio na javne istupe politikologa i pristalice SNSD-a Saše Starčevića. On je kritikovao rad Centralne izborne komisije i iznosio informacije o izbornim tehnologijama koje su u prijavi označene kao neprovjerene.
Međutim, za razliku od slučajeva u kojima su izrečene novčane kazne, tokom ovog postupka nije utvrđena potrebna veza između Starčevićevih istupa i SNSD-a.
Zbog toga je postupak obustavljen.
Ukupno 18.500 KM
Bilans odluka tako je za SNSD završio sa dvije novčane sankcije.
Prva, vrijedna 12.000 KM, odnosi se na događaj povodom izgradnje regionalnog puta, govor Milorada Dodika i korištenje javnih resursa u okolnostima koje je CIK ocijenio kao preuranjenu političku promociju.
Druga kazna od 6.500 KM povezana je s videosnimkom otvaranja dječijeg igrališta u Banjoj Luci, na kojem su se uz Igora Dodika i Darka Maričića pojavila i djeca.
SNSD tako ukupno treba platiti 18.500 KM, uz obavezu uklanjanja spornog videosnimka.
Istovremeno, obustavljanje postupaka protiv Draška Stanivukovića i SNSD-a u slučaju istupa Saše Starčevića pokazuje da sama prijava ili pokretanje postupka ne znači automatski i izricanje sankcije. U svakom predmetu CIK posebno utvrđuje postoje li elementi za odgovornost političkog subjekta ili kandidata.
Dvije izrečene kazne, međutim, šalju jasnu poruku političkim strankama pred nastavak izbornih aktivnosti. Javne manifestacije, sredstva institucija i događaji na kojima učestvuju djeca ne mogu se bez posljedica pretvarati u prostor za stranačku promociju ukoliko se time krše pravila propisana za izborni proces.