Koliko su građane Republike Srpske koštali međunarodni lobisti angažovani za političke interese vlasti i šta je konkretno ostvareno novcem izdvojenim iz entitetskog budžeta? Dokumentacija dostavljena američkom Ministarstvu pravosuđa otkriva nove detalje o isplatama američko-izraelskim konsultantima, finansiranju aktivnosti povezanih s posjetom delegacije RS Izraelu i kontaktima s političkim krugovima bliskim administraciji Donalda Trumpa.
Prema dokumentima koje su analizirali istraživački novinari, kompanija „Zell & Associates International Advocates“, angažovana za zastupanje interesa Republike Srpske, prijavila je isplate pojedincima koji imaju veze s utjecajnim američkim konzervativnim organizacijama. Istovremeno, vlasti RS odbijaju objaviti sve detalje ugovora, pozivajući se na njihovu tajnost, što je ponovo otvorilo pitanje kontrole trošenja javnog novca.
Isplate američkom pravniku
Izvještaj koji je kompanija „Zell & Associates“ dostavila američkom Ministarstvu pravosuđa 29. jula 2026. godine sadrži podatke o novcu isplaćenom američko-izraelskom pravniku Eugeneu Kontorovichu. Dokumentacija pokazuje da je od početka augusta do početka decembra 2025. godine primio pet uplata u ukupnom iznosu od 65.000 dolara za konsultantske aktivnosti izvan Sjedinjenih Američkih Država, obavljane u korist Republike Srpske.
Kontorovich je profesor na Pravnom fakultetu Univerziteta George Mason, a povezan je i s američkim konzervativnim intelektualnim krugovima. Do maja 2026. godine objavljivao je komentare na stranici Fondacije Heritage, gdje je ranije bio viši istraživač. Riječ je o organizaciji koja ima značajan utjecaj u konzervativnim političkim raspravama u Sjedinjenim Američkim Državama.
Posebnu pažnju izaziva činjenica da je ista fondacija tokom 2026. godine u Zagrebu organizovala skupove na kojima se zagovaralo uspostavljanje trećeg entiteta u Bosni i Hercegovini. Ipak, Kontorovicheva povezanost s fondacijom ne znači automatski da su njegove konsultantske aktivnosti za RS bile povezane s tim skupovima.
Podrška Miloradu Dodiku
Kontorovich je i ranije javno iznosio stavove u korist Milorada Dodika. U autorskom tekstu objavljenom u aprilu 2025. godine kritikovao je postupanje institucija Bosne i Hercegovine prema Dodiku i problematizirao ulogu visokog predstavnika. Nekoliko mjeseci kasnije, na društvenoj mreži X zahvalio je Dodiku na podršci Izraelu, predstavljajući Republiku Srpsku kao zajednicu koja mirno živi sa svojim susjedima.
Takvi javni istupi pokazuju da je Kontorovich i prije objavljivanja podataka o isplatama zastupao političke stavove bliske pojedinim porukama vlasti Republike Srpske. Međutim, iz dostupnih podataka nije precizno utvrđeno koje je konkretne usluge pružio za prijavljenih 65.000 dolara. Na novinarski upit o svom angažmanu nije odgovorio.
Kontroverzne političke poruke
Osnivač kompanije „Zell & Associates“, američko-izraelski advokat Marc Zell, također je javno podržavao Dodikove političke stavove. U oktobru 2025. godine na društvenoj mreži X tvrdio je da demokratija u Bosni i Hercegovini propada, uz optužbe na račun državnih vlasti koje nije potkrijepio dokazima.
Zell je tada koristio i izraz „pro-Hamasova muslimanska vlada“, tvrdeći da takva vlast pokušava ugušiti Republiku Srpsku. Poručio je da Bosni i Hercegovini nisu potrebni međunarodni grantovi za demokratiju, nego promjena američke politike prema zemlji. Riječ je o njegovim političkim tvrdnjama, a ne o utvrđenim činjenicama.
Ni iz kompanije koju Zell vodi nije stigao odgovor na novinarska pitanja o ugovorima i aktivnostima finansiranim novcem Republike Srpske.
Finansirana posjeta Izraelu
Dokumentacija dostavljena američkim vlastima pokazuje i da je jedna od aktivnosti kompanije „Zell & Associates“ bila planiranje i organizovanje posjete zvaničnika Republike Srpske Izraelu. U izvještaju nisu navedeni svi detalji troškova niti precizno objašnjenje usluga koje su obuhvaćene tim angažmanom.
Milorad Dodik je krajem januara 2026. godine boravio u Jerusalemu, gdje se sastao s izraelskim premijerom Benjaminom Netanyahuom. Izraelsko Ministarstvo vanjskih poslova potvrdilo je da je Dodik tokom posjete tražio podršku Izraela za određene političke korake Republike Srpske. U delegaciji su bili i Ana Trišić-Babić, direktorica Kancelarije za međunarodnu saradnju RS, te Marko Romić, generalni sekretar predsjednika Republike Srpske.
Netanyahu je kasnije javno čestitao SNSD-u na izbornom rezultatu, naglašavajući prijateljske odnose s njegovim rukovodstvom.
– Želim čestitati svojim velikim prijateljima, predsjedniku Miloradu Dodiku, predsjednici Željki Cvijanović, predsjedniku Savi Miniću i SNSD-u na njihovoj uvjerljivoj pobjedi na izborima u RS ove sedmice – napisao je Netanyahu na mreži X.
Ovi kontakti pokazuju postojanje političke komunikacije između rukovodstva Republike Srpske i izraelskih zvaničnika. Međutim, ostaje nepoznato koliko je javnog novca potrošeno na organizovanje posjete i koji su konkretni troškovi plaćeni posredstvom lobističke kompanije.
Ugovori pod oznakom tajnosti
Na pitanja o ukupnoj vrijednosti ugovora s kompanijom „Zell & Associates“, troškovima posjete Izraelu i poslovima koje je Kontorovich obavljao za Republiku Srpsku, Vlada RS nije dostavila tražene finansijske detalje. Umjesto toga, pozvala se na propise o zaštiti tajnih podataka.
– Ugovori sa konsultantskim kućama nose oznaku tajnosti u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti tajnih podataka – naveli su iz Vlade RS.
Iz entitetske vlade objasnili su da s međunarodnim konsultantskim kompanijama sarađuju radi izrade pravne, ekonomske i diplomatske strategije prema međunarodnoj zajednici, uključujući Sjedinjene Američke Države. Ipak, takvo obrazloženje nije odgovorilo na pitanje koliko su pojedinačni poslovi koštali niti kako se procjenjuje njihova uspješnost.
Cenić traži odgovore
Ekonomska ekspertica Svetlana Cenić upozorila je da angažovanje osoba povezanih s američkim konzervativnim krugovima može pomoći vlastima RS da svoje političke argumente predstave međunarodnoj javnosti. Međutim, smatra da sama mogućnost pristupa utjecajnim ljudima ne znači i stvarni utjecaj na odluke američke administracije.
Posebno je ukazala na ograničenja transparentnosti, jer američka registracija lobista ne može zamijeniti domaću kontrolu budžetskih sredstava.
– Istraživanja su pokazala da su u pojedinim dokumentima finansijski detalji zatamnjeni, dok ugovori često ne propisuju rokove u kojima politički ciljevi moraju biti ostvareni – istakla je Cenić.
Prema njenoj ocjeni, najveći problem nastaje kada se novac građana koristi za aktivnosti čiji rezultati nisu jasno mjerljivi, a politički uspjesi pojedinaca predstavljaju kao korist za cijeli entitet.
– Najskuplje lobiranje nije nužno ono koje mnogo košta, nego ono kod kojeg građani plaćaju račun, vlast proglašava pobjedu, a niko ne mora dokazati šta je tačno kupljeno tim novcem. Nije sporno da RS pokušava uticati na američku politiku. Sporno je ako se politički uspjeh pojedinaca predstavlja kao uspjeh cijelog entiteta, a javni novac troši bez transparentnog odgovora na najjednostavnije pitanje: Šta su građani za njega dobili? Javni novac za privatne svrhe ili rušenje države – Ustavni sud je rekao svoje – poručila je Cenić.
Odluka Ustavnog suda
Pitanje finansiranja lobiranja dobilo je i pravnu dimenziju nakon odluke Ustavnog suda Bosne i Hercegovine koja se odnosi na ugovor između Mladena Filipovića, direktora Predstavništva RS u Beču, i kompanije „Dickens & Madson Canada Inc.“, koju vodi Ari Ben-Menashe.
Prema navodima iz izvornog izvještaja, Ustavni sud zabranio je budžetske isplate po tom ugovoru, kao i finansiranje drugih lobističkih aktivnosti čiji su ciljevi suprotni Ustavu Bosne i Hercegovine. Odluka je dodatno otvorila pitanje granica entitetskog djelovanja u međunarodnim odnosima i odgovornosti za korištenje javnih sredstava.
Veze sa međunarodnim krugovima
Banjalučki komunikolog Mladen Bubonjić smatra da je Dodik uspio uspostaviti kontakte s pojedincima koji imaju pristup američkim političkim krugovima, ali da to ne znači da je ostvario direktan utjecaj na sam vrh administracije. Prema njegovoj ocjeni, za domaću političku javnost takvi kontakti mogu biti korisni jer stvaraju utisak međunarodne podrške.
Analitičarka Tanja Topić smatra da su pojedina vrata u Washingtonu otvarana preko političkih veza s Izraelom i Mađarskom, posebno zahvaljujući odnosima mađarskog premijera Viktora Orbana s krugovima bliskim Donaldu Trumpu.
– Tako da to zapravo jeste jedna vrsta možda javne tajne koja nije javna tajna, već je potpuno vidljiva, da su mnoga vrata u SAD-u jedno vrijeme otvarana posredstvom Orbana i Mađarske i dobrih veza koje je Orban imao s krugovima bliskim Trumpovoj administraciji i samom Trumpu, a naročito je taj uticaj izražen i sve jači upravo kroz ove veze sa izraelskim lobističkim kućama – smatra Topić.
Trumpovi saradnici pod pažnjom
Dodatnu pažnju izazvali su izvještaji o angažovanju osoba povezanih s političkim okruženjem američkog predsjednika. Među njima se spominju Katie Wiles, kćerka šefice kabineta Bijele kuće Susie Wiles, te republikanski stratezi James Blair i Chris LaCivita, čiji je angažman povezan s periodom pred izbore u Bosni i Hercegovini.
Trump je nakon objavljivanja tih informacija najavio da će ispitati angažman Blaira i LaCivite te prekinuti saradnju ukoliko se utvrdi postojanje sukoba interesa. Takva najava dodatno je skrenula pažnju na pitanje odnosa između privatnih konsultantskih poslova i političkog utjecaja u Washingtonu.
Dok se rasprave o lobiranju nastavljaju, ključna pitanja ostaju neriješena: koliki je ukupan iznos javnog novca potrošen, koje su usluge zaista pružene i kakvu su konkretnu korist građani Republike Srpske imali od tih angažmana? Dokumentacija iz američkih evidencija pruža djelimičan uvid u finansijske tokove, ali bez potpune objave ugovora i domaće budžetske kontrole teško je utvrditi stvarne troškove i rezultate lobističkih aktivnosti.