Nova inicijativa iz Srbije mogla bi otvoriti ozbiljnu političku i pravnu raspravu o glasanju državljana Srbije koji žive izvan njenih granica, uključujući i političare iz Republike Srpske. Liga socijaldemokrata Vojvodine – Vojvođani najavila je da će tražiti oduzimanje državljanstva i trajnu zabranu ulaska u Srbiju osobama s dvojnim državljanstvom koje ne žive u toj zemlji, a za koje ta stranka tvrdi da učestvuju u izbornim zloupotrebama.
Oštra inicijativa LSV-a
LSV je svoju inicijativu direktno povezao sa zaštitom izbornog procesa u Srbiji. Iz te stranke tvrde da žele spriječiti ono što nazivaju “uvoznim glasačima”, fiktivnim prijavama prebivališta i organiziranim dolascima birača koji ne žive u Srbiji.
Njihova najava odnosi se na državljane Srbije koji imaju i državljanstvo druge države, nemaju stvarno mjesto života u Srbiji, ali učestvuju u izborima.
– Pravo na glas nije oružje za opstanak diktature. Nećemo dozvoliti da uvozni glasači i fiktivne migracije kroje sudbinu onih koji zapravo žive, rade i plaćaju porez u ovoj zemlji – navode iz LSV-a.
Stranka je poručila da namjerava koristiti pravna i građanska sredstva kako bi spriječila ono što smatra izbornim zloupotrebama.
– Odlučno i svim pravnim i građanskim sredstvima spriječiti izbornu krađu i odbraniti svaki glas – poručili su iz LSV-a.
Političari iz RS-a
Inicijativa je posebno zanimljiva zbog velikog broja građana Bosne i Hercegovine koji posjeduju i državljanstvo Srbije. Među njima se nalaze i poznata politička imena iz Republike Srpske koja su prethodnih godina javno glasala na izborima u Srbiji.
U tekstu koji prati ovu inicijativu posebno se spominju Milorad Dodik, Nenad Stevandić, Nenad Nešić, Jelena Trivić, Darko Banjac i Nedeljko Elek.
Ipak, sama inicijativa LSV-a ne znači da je bilo kome od njih državljanstvo oduzeto niti da im je zabranjen ulazak u Srbiju. Riječ je o političkom zahtjevu jedne stranke, čija bi eventualna realizacija zahtijevala ozbiljne promjene postojećeg pravnog okvira Srbije.
Upravo zato najava iz Vojvodine otvara mnogo šire pitanje od odnosa prema nekoliko poznatih političara – pitanje prava svih državljana Srbije koji žive izvan zemlje.
Dodik među prozvanima
Aleksandar Marton, politolog i glasnogovornik LSV-Vojvođani, otišao je korak dalje od općeg stranačkog saopćenja i direktno imenovao pojedine političare iz Republike Srpske.
Među prvima je spomenuo Milorada Dodika, a uz njega Nenada Stevandića, Darka Banjca i Nenada Nešića. Marton ih je optužio da svojim učešćem na izborima u Srbiji pomažu prekrajanju izborne volje građana koji tamo žive.
– Saopštenje Lige socijaldemokrata Vojvodine pogodilo je u samu srž problema koji godinama izjeda izborni suverenitet građana Srbije. Krajnje je vreme da stvari nazovemo pravim imenom: političari iz Republike Srpske – Milorad Dodik, Nenad Stevandić, Darko Banjac, Nenad Nešić i njima slični, direktni su saučesnici u režimskoj izbornoj krađi i prekrajanju izborne volje naših građana – kazao je Marton.
Riječ je o tvrdnji predstavnika LSV-a, a ne o pravosnažno utvrđenoj odgovornosti navedenih osoba za izbornu krađu.
Sporno glasanje
Marton smatra da državljani koji ne žive u Srbiji ne bi trebali odlučivati o političkim prilikama u lokalnim zajednicama u kojima nemaju stvarno mjesto života.
Posebno problematizira situacije u kojima osobe izvan Srbije učestvuju na lokalnim izborima.
– Nedopustivo je i duboko nemoralno da ljudi koji ne žive u Srbiji, koji ovde ne plaćaju porez, ne leče se u našim bolnicama i ne školuju decu u našim školama, redovno dolaze da glasaju, i to ne samo na opštim, već i na lokalnim izborima – kazao je Marton.
Pitanje lokalnih izbora posebno je osjetljivo jer je za ostvarivanje biračkog prava na njima relevantno prebivalište birača, dok samo posjedovanje srbijanskog državljanstva daje biračka prava pod uslovima propisanim zakonima Srbije.
Marton smatra da ljudi koji nakon glasanja ne ostaju u lokalnim zajednicama direktno utječu na život stanovništva koje u njima stalno boravi.
– Oni direktno utiču na svakodnevni život ljudi u opštinama širom Srbije, određujući sudbinu lokalnih zajednica u kojima nikada neće provesti ni dan nakon glasanja – kazao je Marton.
Najavljena stroža kontrola
Iz LSV-a poručuju da će posebnu pažnju usmjeriti na moguće fiktivne prijave prebivališta i organizirane dolaske birača.
Marton je najavio da će građani, politički aktivisti i kontrolori pratiti izborni proces, uključujući prijave prebivališta i organizirani prijevoz birača.
Prema njegovim riječima, cilj je spriječiti zloupotrebu dvojnog državljanstva za ono što LSV naziva izbornim inženjeringom.
– Zloupotreba dvojnog državljanstva u svrhu izbornog inženjeringa i političkog turizma više neće prolaziti u tišini. Demokratska javnost Srbije, građani i kontrolori ovog puta će pod lupom pratiti svaki korak, svaki autobus i svaku fiktivnu prijavu prebivališta. Poručujemo im jasno: nove krađe i manipulacije vam nećemo dozvoliti. Ako ste izabrali da budete saučesnici u rušenju demokratije u Srbiji, moraćete da se suočite sa političkim i zakonskim posledicama koje takvo delovanje nosi, uključujući i preispitivanje prava na državljanstvo države koju svesno urušavate – zaključio je Marton.
Velika pravna prepreka
Međutim, između političke najave LSV-a i njene moguće realizacije nalazi se velika pravna prepreka. Važeći Ustav Srbije izričito štiti državljane od oduzimanja državljanstva.
Član 38 Ustava Srbije propisuje da državljanin Republike Srbije ne može biti protjeran niti lišen državljanstva ili prava da ga promijeni. Zbog toga najavljeni zahtjev LSV-a ne može biti predstavljen kao mjera koja se prema sadašnjem pravnom okviru može jednostavno provesti.
Slično pitanje otvorila bi i najavljena trajna zabrana ulaska u Srbiju njenim državljanima. Ustav Srbije garantuje pravo građanina da se vrati u zemlju, pa bi i taj dio inicijative naišao na ozbiljne ustavnopravne prepreke.
Ustav također propisuje da svaki punoljetan i poslovno sposoban državljanin Srbije ima pravo da bira i bude biran, uz opće i jednako izborno pravo.
Zato sama činjenica da osoba ima dvojno državljanstvo ili da živi izvan Srbije ne znači automatski da nezakonito učestvuje na izborima.
Šira politička rasprava
Najava LSV-a ipak bi mogla dodatno otvoriti raspravu koja se u Srbiji vodi nakon ranijih izbornih ciklusa, ko stvarno ima prebivalište u određenoj lokalnoj zajednici, na koji način se birački spiskovi kontrolišu i postoje li organizirane fiktivne promjene prebivališta radi glasanja.
U toj raspravi posebno mjesto imaju državljani Srbije koji žive u Bosni i Hercegovini, prije svega u Republici Srpskoj, jer među njima postoji veliki broj osoba sa dvojnim državljanstvom.
LSV svoju inicijativu predstavlja kao odgovor na moguće izborne zloupotrebe, dok bi eventualni pokušaj njenog provođenja morao odgovoriti na pitanje ustavom zagarantovanih prava državljana Srbije.
Poruka političarima iz RS-a
Martonove riječi pokazuju da je politička poruka LSV-a posebno usmjerena prema pojedinim funkcionerima iz Republike Srpske koji učestvuju na izborima u Srbiji.
Najdirektnije je prozvan Milorad Dodik, ali se njegovo ime pojavljuje uz Stevandića, Banjca, Nešića i druge političare iz Republike Srpske.
Za sada, međutim, riječ je isključivo o najavljenoj političkoj inicijativi. Nema odluke kojom je Dodiku ili bilo kome od ostalih spomenutih političara oduzeto državljanstvo ili zabranjen ulazak u Srbiju.
Ono što je već izvjesno jeste da je LSV ovom inicijativom otvorio politički osjetljivo pitanje odnosa Srbije prema državljanima koji žive izvan njenih granica, ali i pitanje granice između njihovog ustavnog biračkog prava i eventualnih zloupotreba prebivališta i biračkih spiskova.
Ukoliko stranka svoju najavu pretvori u formalnu inicijativu, upravo će ustavne garancije državljanstva i biračkog prava predstavljati jedno od ključnih pitanja oko kojih će se voditi dalja rasprava.