Jedan potez Nenada Stevandića otvorio je brojna pitanja uoči predstojećih općih izbora u Bosni i Hercegovini. Lider Ujedinjene Srpske i aktuelni predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske našao se na prvom mjestu kompenzacijske liste svoje stranke, čime je borba za mandate u entitetskom parlamentu dobila novu političku dimenziju.
Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine objavila je ovjerene kompenzacijske liste, a upravo je Stevandićeva pozicija privukla posebnu pažnju. Umjesto oslanjanja isključivo na direktnu podršku birača, predsjednik NSRS-a odlučio se na poziciju koja mu pruža znatno sigurniji put prema novom poslaničkom mandatu ukoliko njegova stranka ostvari potreban izborni rezultat.
Neobičan potez Stevandića
Stevandić je iza sebe već imao puni mandat na jednoj od najvažnijih funkcija u Republici Srpskoj. Funkcija predsjednika Narodne skupštine donosi veliku političku vidljivost, česta pojavljivanja u javnosti i mogućnost da političar tokom cijelog mandata gradi vlastiti rejting.
Upravo zbog toga njegov odlazak na prvo mjesto kompenzacijske liste izaziva posebnu pažnju. Takav potez u tekstu se predstavlja kao neuobičajen primjer u novijoj parlamentarnoj historiji RS-a, posebno kada se uzme u obzir funkcija koju Stevandić trenutno obavlja.
Izvori bliski vladajućoj koaliciji ovaj potez tumače kao pokušaj da Stevandić sebi osigura političku budućnost bez obzira na rezultat koji bi vladajući blok mogao ostvariti na izborima.
Strah od debakla
Kompenzacijski mandati predstavljaju poseban dio izbornog sistema. Od ukupno 83 poslanička mjesta u Narodnoj skupštini RS-a, 20 se dodjeljuje kroz kompenzacijske mandate, čija je svrha da koriguju raspodjelu mandata i osiguraju proporcionalniju zastupljenost političkih subjekata.
Kandidati s ovih lista ne pojavljuju se biračima na isti način kao kandidati na redovnim listama, pa građani svojim preferencijalnim glasovima ne mogu mijenjati njihov međusobni redoslijed.
Zbog toga prvo mjesto na kompenzacijskoj listi može predstavljati izuzetno povoljnu poziciju ukoliko stranka ostvari rezultat dovoljan za učešće u raspodjeli mandata.
U političkim krugovima takva pozicija nerijetko se opisuje kao svojevrsni “zlatni padobran”, jer istaknutom stranačkom funkcioneru može povećati šanse da uđe u parlament bez potrebe da se za mandat izbori velikim brojem ličnih glasova.
Pitanje legitimiteta
Kritičari Stevandićevog poteza smatraju da je posebno problematično to što se radi o političaru koji je tokom prethodnog mandata bio na čelu Narodne skupštine RS-a.
Prema njihovom tumačenju, osoba koja je godinama imala jednu od najvidljivijih političkih funkcija trebala bi biti spremna da vlastitu podršku provjeri direktno među biračima.
– Ulazak u parlament ‘kroz mala vrata’, bez direktnog legitimiteta naroda, šalje katastrofalnu poruku. Ako čovjek koji je četiri godine vodio najviše zakonodavno tijelo bježi od direktnog suda birača, postavlja se pitanje sa kakvim pravom sutra planira ponovo tražiti najviše državne funkcije – navodi izvor blizak vlasti u Banjoj Luci.
Sa druge strane, ovakav raspored kandidata može se posmatrati i kao stranačka izborna taktika. Političke partije upravo kompenzacijske liste koriste kako bi povećale mogućnost ulaska pojedinih važnih kadrova u parlamente, pa sama pozicija na takvoj listi ne znači automatski da kandidat ne bi mogao ostvariti podršku birača.
Sigurnije pozicije
Stevandić, međutim, nije jedini stranački lider koji se odlučio za ovakav izborni put. Na čelu kompenzacijskih lista svojih stranaka nalaze se i predsjednica Narodnog fronta Jelena Trivić te lider SPS-a Goran Selak.
Njihove odluke pokazuju koliko će borba za mandate u Narodnoj skupštini RS-a biti važna za budućnost stranaka koje predvode.
Posebno će biti zanimljivo pratiti rezultate manjih političkih partija, jer njihov parlamentarni status može imati veliki značaj prilikom formiranja budućih skupštinskih većina. U situaciji u kojoj bi odnos vlasti i opozicije bio tijesan, nekoliko mandata manjih stranaka moglo bi odlučivati o tome ko će imati većinu.
Borba za opstanak
U slučaju Ujedinjene Srpske, dodatnu pažnju izaziva činjenica da je njen lider tokom prethodnog perioda bio veoma prisutan u javnosti upravo zahvaljujući funkciji predsjednika Narodne skupštine.
Zbog toga će rezultat stranke istovremeno predstavljati svojevrsni test političkog utjecaja koji je Stevandić izgradio tokom mandata.
Njegovi politički protivnici već mogu koristiti prvo mjesto na kompenzacijskoj listi kao argument da ni sam lider Ujedinjene Srpske nije potpuno siguran u snagu direktne podrške birača. Njegovi saradnici, s druge strane, ovakav raspored mogu braniti kao legitimnu izbornu strategiju koja je dostupna svim političkim subjektima pod jednakim zakonskim uslovima.
Jedno je izvjesno, objavljivanje kompenzacijskih lista pokazalo je koliko ozbiljno stranački lideri pristupaju borbi za svaki budući mandat.
Uoči početka zvanične izborne kampanje već su povučeni potezi kojima pojedini politički lideri pokušavaju maksimalno povećati svoje šanse za ostanak u parlamentarnom životu. Stevandićeva odluka da zauzme prvo mjesto kompenzacijske liste Ujedinjene Srpske zbog funkcije koju trenutno obavlja posebno će ostati pod lupom javnosti tokom nastavka izborne utrke.