Plan SNSD-a da kroz mehanizam vitalnog nacionalnog interesa blokira imenovanja u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine doživio je potpuni krah. Odlukom Ustavnog suda BiH jasno je poručeno da u ovom slučaju nije riječ ni o kakvom ugrožavanju vitalnog interesa srpskog naroda, već o klasičnom pokušaju političke opstrukcije i odugovlačenja rada institucija.
Sve je počelo još u novembru, kada je na sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH većinom glasova donesena odluka da se Nenad Vuković imenuje kao zamjena za bivšu delegatkinju Snježanu Novaković Bursać u više parlamentarnih komisija. Upravo taj potez SNSD je pokušao zaustaviti aktiviranjem mehanizma vitalnog nacionalnog interesa.
Mehanizam zloupotrebe
Kako se glasanje o pokretanju vitalnog nacionalnog interesa provodi unutar Kluba Srba, SNSD je, zahvaljujući većini koju ima u tom klubu, uspio formalno osporiti imenovanje Vukovića. Međutim, već tada je bilo jasno da se ne radi o zaštiti nacionalnog interesa, već o političkom manevru čiji je cilj bio zadržavanje kontrole nad komisijama i usporavanje njihovog rada.
Predsjedavajući Doma naroda Kemal Ademović, postupajući po službenoj dužnosti, apelaciju Kluba Srba uputio je Ustavnom sudu BiH, čime je cijeli slučaj dobio pravni epilog.
Odluka Ustavnog suda
Na svojoj 166. sjednici Ustavni sud BiH odbacio je apelaciju većine u Klubu Srba, odnosno delegata SNSD-a. Sud je jasno naveo da se u ovom slučaju ne radi o pitanju vitalnog nacionalnog interesa, već isključivo o popunjavanju parlamentarnih komisija.
Posebno je naglašeno da je pri imenovanju poštovano načelo konstitutivnosti naroda, jer je umjesto Snježane Novaković Bursać imenovan Nenad Vuković, koji je, kao i ona, pripadnik srpskog naroda. Time je, prema stavu Suda, u potpunosti ispoštovan ustavni okvir.
Razbijeni argumenti SNSD-a
U obrazloženju odluke Ustavni sud je dodatno naveo da klubovi naroda nemaju ulogu u izboru svojih predstavnika u komisijama i delegacijama Parlamentarne skupštine BiH. Ova imenovanja, kako je pojašnjeno, provode se po drugačijem principu i u skladu s Poslovnikom o radu Doma naroda.
Time je direktno odbačen ključni argument SNSD-a, prema kojem se Klub Srba navodno nije ranije dogovorio o tome ko će zamijeniti Novaković Bursać. Sud je jasno poručio da takav dogovor nije ni predviđen procedurom, te da ne može biti osnova za blokadu rada institucija.
Očekivan rasplet
Za mnoge političke posmatrače ovakav ishod nije bio iznenađenje. Već u trenutku podnošenja apelacije bilo je jasno da se radi o pokušaju kupovine vremena i zadržavanja političkog uticaja, a ne o stvarnoj zabrinutosti za nacionalni interes.
Šef Kluba Srba Sredoje Nović apelaciju je pokrenuo upravo kao sredstvo odugovlačenja imenovanja Nenada Vukovića u komisije i delegacije Parlamentarne skupštine BiH. Ustavni sud je ovom odlukom takvu praksu jasno presjekao.
Poruka institucijama
Odluka Ustavnog suda BiH ima širi značaj, jer šalje poruku da se mehanizam vitalnog nacionalnog interesa ne može koristiti kao politički alat za blokadu rada institucija. Njegova svrha je zaštita stvarnih nacionalnih interesa, a ne očuvanje partijskih pozicija i kontrola nad komisijama.
Time je još jednom potvrđeno da pravni okvir Bosne i Hercegovine, uprkos čestim pokušajima zloupotrebe, i dalje ima mehanizme kojima se mogu zaustaviti političke igre na štetu institucionalnog funkcionisanja.
Šta slijedi
Nakon ove odluke, više nema prepreka za imenovanje Nenada Vukovića u komisije i delegacije Parlamentarne skupštine BiH. Pokušaj blokade je propao, a SNSD je ostao bez jednog od alata kojim je nastojao zadržati uticaj.
Ovaj slučaj još jednom pokazuje da se institucionalna borba ne može voditi improvizacijama i zloupotrebom ustavnih mehanizama. Kada se stvari prebace na teren prava, prostor za političke manipulacije postaje znatno uži.