Šta se dogodilo iza zatvorenih vrata vladajuće koalicije u Banjoj Luci nakon odluka koje su izazvale brojne polemike? Nebojša Vukanović tvrdi da prepiska iz interne grupe odbornika pokazuje ozbiljno nezadovoljstvo zbog podrške zaduženju od 18 miliona KM i novom modelu naplate parkinga, a sve povezuje s navodnim dogovorom Milorada Dodika i Draška Stanivukovića.
Lider Liste za pravdu i red objavio je detalje prepiske iz grupe “Vladajuća koalicija Banja Luka 2024-2028”, u kojoj se, prema njegovim navodima, nalaze odbornici SNSD-a i njegovih koalicionih partnera.
Vukanović tvrdi da komunikacija pokazuje kako dio odbornika nije zadovoljan potezima koje je većina podržala u Skupštini grada. Posebno izdvaja zaduženje od 18 miliona KM, ali i odluku kojom se uređuje naplata parkinga u Banjoj Luci.
Bura unutar većine
Prema Vukanovićevim navodima, pojedini odbornici su tokom rasprave kritikovali prijedloge gradonačelnika Draška Stanivukovića, ali su ih na kraju ipak podržali glasanjem.
Vukanović takav razvoj događaja predstavlja kao posljedicu navodne političke nagodbe Dodika i Stanivukovića. Tvrdnju o postojanju tajnog dogovora iznosi Vukanović, dok u dostavljenom tekstu nema nezavisne potvrde da je takav sporazum zaista postignut.
Posebnu pažnju privukla je reakcija odbornika iz reda nacionalnih manjina Saše Čudića, koji je, prema objavljenoj prepisci, izrazio nezadovoljstvo potezima vladajuće većine. Vukanović navodi da je Čudić ocijenio da su odbornici na ovaj način pogazili politiku koju su zastupali prethodne dvije godine i da bi zbog toga mogli snositi političke posljedice na izborima.
Spor oko parkinga
Jedno od glavnih pitanja jeste odluka o naplati parkinga. Predsjednik Skupštine grada Banja Luka Ljubo Ninković otvoreno je govorio o mogućnosti da se nova odluka ponovo nađe pred Ustavnim sudom Republike Srpske.
Ninković smatra da nisu otklonjene sve primjedbe koje su ranije postojale.
– Od nekoliko stvari koje je prethodno Ustavni sud zamjerio, u odluci koju smo usvojili prije sedam dana ispoštovan je samo jedan uslov. Skupština je, u skladu sa Zakonom o komunalnim djelatnostima, usvojila samo cijene parkinga. Sve druge stvari koje su bile zamjerka u prethodnoj odluci i dalje su ostale kao zamjerke – rekao je Ninković.
Jedno od spornih pitanja, prema njegovom tumačenju, jeste ko može obavljati naplatu parkinga.
– Zakonom o komunalnim djelatnostima propisano je da to mora raditi ili javno preduzeće ili neki drugi privredni subjekt kojem grad povjeri takvu vrstu djelatnosti, a nikako Gradska uprava ili neko od odjeljenja. Mi i dalje imamo takvu vrstu naplate – kaže Ninković.
Uprkos rezervama koje je iznio, većina je odluku podržala. Ninković je objasnio da su Stanivuković i njegovi saradnici uvjeravali odbornike da je novi akt usklađen sa zakonom i ranijim stavovima Ustavnog suda.
– Rekli smo: u redu, gradonačelniče, pošto ste javno obećali da nećemo imati problem, da je sve u skladu sa zakonom i da građanima više neće nelegalno uzimati novac iz džepa, podržat ćemo tu odluku, ali ćemo je isto tako poslati Ustavnom sudu da dobijemo tumačenje – naveo je Ninković.
Čeka se epilog
To praktično znači da politički spor nije završen usvajanjem odluke. Ukoliko ona zaista bude upućena na ocjenu, konačnu riječ o njenoj usklađenosti sa pravnim propisima dat će nadležna institucija.
Ninković je poručio da nema smisla iznova otvarati isto pitanje ukoliko se pokaže da ni novo rješenje nije odgovarajuće.
– Ovo što je gradonačelnik radio prethodne dvije godine zbunilo je i nas i građane, i na kraju je ovim aktom, koji je sam predložio, priznao da je nelegalno uzimao novac od građana Banje Luke naplaćujući parking na nedozvoljen način – dodao je Ninković.
Ovo predstavlja Ninkovićevu političku i pravnu ocjenu prethodnog načina naplate, dok odluku o zakonitosti donose nadležne institucije.
Gdje je novac
Predsjednik Skupštine grada otvorio je i pitanje prihoda koji su ranije prikupljeni od parkinga. Tvrdi da odbornici nisu dobili dovoljno informacija o tome gdje je taj novac završio.
– Ranije sam tražio da svi ljudi koji su plaćali parking, a nisu trebali, imaju pravo na povrat sredstava, što treba da traže od Gradske uprave. Gradonačelnika i danas pitam – gdje je novac koji je nelegalno uzimao od građana, jer smo i tada govorili da ta odluka nije u skladu s Ustavom – istakao je Ninković.
On smatra da se ponavlja situacija iz prethodnog perioda, kada je Skupština pokušala privremeno urediti pitanje parkinga kako bi gradska administracija dobila vrijeme za pripremu novog rješenja.
Ninković tvrdi da javnosti i odbornicima nije dovoljno jasno prikazano kako su trošeni prikupljeni prihodi.
– Po gradu vidite svuda rupe, probleme sa higijenom, nedostatak vode. Gdje taj novac ide, Boga pitaj, a kad god ga pitamo, on odgovara da je to za šetalište, trim-stazu, park i slično. Sav taj novac mi ne vidimo u budžetu – rekao je Ninković.
Nove cijene
Prema usvojenoj odluci, sat parkinga u nultoj i prvoj zoni koštat će dvije KM, dok će u drugoj zoni biti jednu KM.
Cjelodnevna karta u prvoj zoni iznosi sedam KM, mjesečna 100, a godišnja 1.000 KM. U drugoj zoni cjelodnevno parkiranje koštat će pet KM, mjesečna karta 60, a godišnja 600 KM.
Za stanare je predviđena mjesečna karta od deset KM, dok godišnja iznosi 50 KM u svim zonama.
Znatno veći iznosi određeni su za rezervaciju parking mjesta za pravna lica. Dnevna rezervacija koštat će 30 KM u nultoj, 20 KM u prvoj i 15 KM u drugoj zoni. Na godišnjem nivou cijene iznose 3.000, 2.000 i 1.500 KM, zavisno od zone.
Posebna pravila odnose se na javnu garažu u Aleji Svetog Save, u bloku “D”. Sat parkiranja tamo iznosi jednu KM, cjelodnevna karta pet KM, mjesečna 100 KM, tromjesečna 250 KM, dok godišnja karta košta 600 KM.
Političke posljedice
Mnogo veće pitanje od samih cijena parkinga sada je odnos unutar skupštinske većine i priroda saradnje između političkih struktura okupljenih oko SNSD-a i gradonačelnika Stanivukovića.
Vukanović pokušava dokazati da glasanje nije rezultat promjene stavova odbornika, nego političkog dogovora na višem nivou. Kao argument navodi upravo nezadovoljstvo koje se, prema njegovim tvrdnjama, može vidjeti u internoj prepisci.
Istovremeno, činjenica da pojedini predstavnici većine javno iznose ozbiljne rezerve prema odluci koju su podržali dodatno otvara prostor za politička pitanja.
Za sada nema potvrde da će eventualni novi postupak pred Ustavnim sudom završiti osporavanjem odluke. Nema ni nezavisne potvrde Vukanovićevih tvrdnji o tajnoj nagodbi Dodika i Stanivukovića.
Ono što je izvjesno jeste da su odluke o zaduženju i parkingu otvorile novu političku raspravu u Banjoj Luci, a objavljena prepiska dodatno je pojačala pritisak na odbornike vladajuće većine da objasne zbog čega su podržali rješenja prema kojima su prethodno imali ozbiljne rezerve.