Politička borba iz Bosne i Hercegovine sve otvorenije se seli u Washington, gdje različiti domaći akteri pokušavaju američkim zvaničnicima predstaviti vlastite interese i viđenje budućnosti zemlje. Predsjednik HDZ-a BiH Dragan Čović angažovao je američku kompaniju Mercury Public Affairs, čime se otvara novo poglavlje lobističkog nadmetanja u kojem su strukture iz Republike Srpske već potrošile milione dolara.
Prema dokumentima podnesenim Ministarstvu pravde Sjedinjenih Američkih Država, Mercury Public Affairs treba zastupati interese HDZ-a BiH u Washingtonu.
Informacija je privukla posebnu pažnju zbog činjenice da političke strukture iz Republike Srpske već duže vrijeme ulažu značajna sredstva u lobističke aktivnosti u SAD-u. Prema analizi američkih dokumenata koju je objavio Semafor, od inauguracije predsjednika Donalda Trumpa potpisani su lobistički ugovori povezani s Republikom Srpskom vrijedni najmanje devet miliona dolara.
Milioni za lobiranje
Prema toj analizi, jedan od glavnih ciljeva angažovanja lobista jeste približavanje političkog rukovodstva Republike Srpske aktuelnoj američkoj administraciji.
Istovremeno se navodi da politički predstavnici iz RS-a, među kojima i bivši predsjednik tog entiteta Milorad Dodik, nastavljaju političku borbu protiv američkih sankcija i zagovaraju veću samostalnost Republike Srpske.
U tim aktivnostima pojavljivao se i Rudy Giuliani, nekadašnji advokat Donalda Trumpa. Međutim, prema dostupnim informacijama, Giuliani nije registrovan kao lobista.
Ulazak HDZ-a BiH u ozbiljnije lobističke aktivnosti zbog toga može imati znatno šire političke posljedice. Umjesto da u Washingtonu bude dominantno prisutna politička agenda iz Republike Srpske, američkoj administraciji sada bi snažnije mogla biti predstavljena i perspektiva HDZ-a BiH.
Čovićev potez
Jim O’Brien, bivši specijalni izaslanik američkog predsjednika za Balkan, smatra da se Čovićeva odluka može posmatrati upravo kroz rast utjecaja koji Dodik pokušava ostvariti u Washingtonu.
– Čović je možda pomalo zabrinut što Dodik kupuje sve te prijatelje u Washingtonu, pa možda jednostavno želi nekoga ko može da iznese njegovu perspektivu – rekao je O’Brien za Semafor.
O’Brienova procjena otvara pitanje šta će tačno biti glavne teme lobiranja HDZ-a BiH. Stranka Dragana Čovića već godinama kao jedno od svojih najvažnijih političkih pitanja ističe izmjene Izbornog zakona BiH i način izbora hrvatskog člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine.
U posljednje vrijeme ponovo su intenzivirane i rasprave o teritorijalnom i institucionalnom položaju Hrvata, uključujući prijedloge koji izazivaju snažne političke reakcije u Bosni i Hercegovini.
Treći entitet
O’Brien smatra da postoji mogućnost da jedna od tema bude i pitanje hrvatske teritorijalne jedinice.
– mogao biti zainteresovan da ponovo zagovara treći entitet s hrvatskom većinom – rekao je O’Brien.
Takvu mogućnost opisao je kao potencijalno veliku reviziju Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Važno je naglasiti da je riječ o O’Brienovoj procjeni mogućih Čovićevih političkih namjera, a ne o potvrđenoj informaciji da je zagovaranje trećeg entiteta navedeno kao cilj angažmana Mercury Public Affairs.
Dodatnu pažnju toj temi privukla je Heritage Foundation, utjecajna američka konzervativna organizacija koja je podržala ideju teritorijalnog preuređenja s hrvatskom jedinicom. Kritičari takvog pristupa, s druge strane, upozoravaju da bi novo etničko-teritorijalno razgraničenje moglo dodatno produbiti političke i međunacionalne podjele u Bosni i Hercegovini.
Borba za Washington
Angažovanje američkih lobističkih kompanija pokazuje koliko domaće političke stranke značaja pridaju odnosima sa Washingtonom.
Posebno je zanimljiv finansijski obim aktivnosti povezanih s Republikom Srpskom. Prema analizi dokumenata Ministarstva pravde SAD-a, vrijednost ugovora potpisanih od Trumpove inauguracije iznosi najmanje devet miliona dolara.
Kada se taj iznos posmatra u kontekstu veličine Republike Srpske i njenog budžeta, postavlja se pitanje opravdanosti tolikih izdvajanja za političko lobiranje u inostranstvu.
Prema navedenim podacima, budžet Republike Srpske iznosi oko 4,37 milijardi dolara, dok na području tog entiteta živi više od milion stanovnika.
– Kako je moguće da milioni dolara za lobiranje dolaze iz tako male zemlje s jednom od najmanje razvijenih ekonomija u Evropi? – upitala je osoba upoznata sa situacijom.
Identitet te osobe nije objavljen jer nije bila ovlaštena javno govoriti o ovoj temi.
Konaković angažovao lobiste
U analizi se spominje i ministar vanjskih poslova Bosne i Hercegovine Elmedin Konaković. Navodi se da je i on angažovao američke lobiste, ali da nije jasno jesu li za taj angažman dobili bilo kakvu naknadu.
Time se dodatno pokazuje da Washington postaje prostor u kojem različiti politički centri iz Bosne i Hercegovine pokušavaju predstaviti vlastite stavove.
Na jednoj strani nalaze se strukture iz Republike Srpske koje su već uložile značajna sredstva, dok sada i HDZ BiH ulazi u direktnije lobističko djelovanje. Istovremeno, Konaković je također pokušao osigurati kanale preko kojih bi njegova politička perspektiva bila predstavljena u američkoj prijestolnici.
Različiti politički ciljevi tako se više ne sukobljavaju samo unutar institucija Bosne i Hercegovine, nego i kroz pokušaje pridobijanja podrške međunarodnih partnera.
Skupa politička utakmica
Čovićeva odluka posebno je značajna jer Mercury Public Affairs pripada kompanijama koje djeluju u samom centru američkog političkog sistema. Angažovanje takve firme omogućava predstavljanje političkih stavova ljudima i institucijama koje učestvuju u kreiranju američke vanjske politike.
Koliko će taj angažman koštati, koji će konkretni politički ciljevi biti predstavljeni američkim zvaničnicima i kakav rezultat HDZ BiH očekuje od lobiranja, ostaje pitanje na koje javnost tek treba dobiti potpun odgovor.
Istovremeno, činjenica da su strukture povezane s Republikom Srpskom već izdvojile milionske iznose pokazuje koliko je ozbiljna borba za politički utjecaj u Washingtonu.
Ni Čović, niti predstavnici Republike Srpske, kao ni Heritage Foundation, prema navedenim informacijama, nisu odgovorili na zahtjeve za komentar.
Nova politička fronta
Ono što je već jasno jeste da unutrašnja politička nadmetanja u Bosni i Hercegovini dobijaju novu međunarodnu dimenziju. Dok se u Sarajevu, Banjoj Luci i Mostaru vode sporovi o ustavnom uređenju, Izbornom zakonu, nadležnostima i budućnosti države, paralelno traje borba za podršku ključnih međunarodnih centara.
Čovićev angažman američke lobističke kompanije zato nije samo poslovna odluka HDZ-a BiH. On pokazuje da se politička utakmica sve intenzivnije vodi i izvan granica Bosne i Hercegovine.
Posebno će biti zanimljivo vidjeti hoće li HDZ BiH preko novih lobističkih kanala prvenstveno insistirati na izmjenama Izbornog zakona i položaju Hrvata ili će u Washingtonu biti otvorena i mnogo osjetljivija pitanja ustavnog preuređenja zemlje.
U svakom slučaju, nakon višemilionskih lobističkih aktivnosti povezanih sa Republikom Srpskom, ulazak Čovićevog HDZ-a u ovu utakmicu pokazuje da će borba za američku političku pažnju biti još intenzivnija.