Milorad Dodik mogao bi ostati izvan buduće državne vlasti ukoliko opozicione stranke iz Republike Srpske osiguraju dovoljan broj zastupničkih mandata, upozorio je predsjednik Stranke za Bosnu i Hercegovinu Semir Efendić. U razgovoru za Klix Studio poručio je da lider SNSD-a više ne može računati na to da će svojim ultimatumima određivati sastav vlasti, posebno kada je riječ o zahtjevima koji zadiru u ustavni poredak Bosne i Hercegovine.
Dodikove političke ucjene
Predsjednik Stranke za Bosnu i Hercegovinu Semir Efendić komentarisao je izjavu Milorada Dodika da ne želi učestvovati u vlasti sa strankama među kojima bi se našla SBiH. Efendić smatra da takve poruke nisu prvenstveno upućene njegovoj stranci, nego drugim političkim akterima kojima Dodik pokušava nametnuti uslove prije početka ozbiljnih pregovora.
Prema njegovoj ocjeni, predsjednik SNSD-a nastoji ponoviti model političkog pregovaranja u kojem unaprijed postavlja zahtjeve, očekujući da će ostali učesnici pristati na kompromise. Posebno problematičnim smatra povezivanje formiranja vlasti s pitanjima poput Ustavnog suda Bosne i Hercegovine.
– Ja to ne doživljavam kao poruku SBiH-u. To je njegova poruka drugim strankama i on pokušava u startu postavljati ucjene i trgovati. To je način na koji je on naučio da radi i koji misli da će ponovo proći. Ja se nadam da ovaj put neće biti niko ko je spreman na takve trgovine, prvenstveno jer je on pomenuo i druga pitanja, među kojima je i Ustavni sud BiH – kazao je Efendić.
Efendić je naglasio da njegova stranka neće prihvatati političke dogovore koji bi podrazumijevali popuštanje na štetu državnih institucija. Poštivanje Ustava Bosne i Hercegovine predstavio je kao osnovni uslov za eventualno učešće SBiH u budućoj vlasti.
SNSD može biti zaobiđen
Najznačajniji dio Efendićevog istupa odnosio se na mogućnost formiranja Vijeća ministara Bosne i Hercegovine bez SNSD-a. On smatra da Dodikovo odugovlačenje pregovora može proizvesti posljedice koje predsjednik te stranke ne očekuje.
Prema njegovim riječima, ključnu ulogu mogao bi imati broj mandata koje su osvojile opozicione stranke iz Republike Srpske. Ukoliko budu raspolagale dovoljnim brojem zastupnika, otvorila bi se mogućnost uspostavljanja državne većine bez Dodikovog političkog bloka.
– S druge strane, to odugovlačenje može i da mu se obije o glavu. Nisam još siguran u rezultate kada je u pitanju opozicija RS-a. Ukoliko imaju pet mandata u Predstavničkom domu za potvrđivanje Vijeća ministara, onda Dodik nije nezaobilazan u budućem procesu formiranja vlasti i on je toga svjestan. Svjestan je i da ga neće zauvijek čuvati HDZ – istakao je Efendić.
Ova izjava pokazuje da Efendić ne smatra SNSD neizostavnim partnerom u svim mogućim koalicionim kombinacijama. Ipak, za formiranje Vijeća ministara potrebna je odgovarajuća parlamentarna podrška, a broj mandata opozicije samo je jedan od faktora koji bi utjecali na takav rasplet.
Predsjednik SBiH smatra da Dodik pokušava iskoristiti pregovarački proces kako bi zadržao utjecaj na budući sastav vlasti. Međutim, ukoliko se pojavi alternativna parlamentarna većina, njegov položaj mogao bi biti znatno drugačiji.
HDZ pred važnim izborom
Efendić je posebno ukazao na odnos između SNSD-a i HDZ-a BiH, smatrajući da politička podrška Dragana Čovića predstavlja jedan od važnih oslonaca Dodikove pozicije. Ipak, upozorio je da takva saradnja ne može trajati bez političkih posljedica, naročito kada se otvori pitanje evropskih reformi.
Prema njegovoj ocjeni, HDZ će morati jasno pokazati da li mu je prioritet napredak Bosne i Hercegovine prema Evropskoj uniji ili nastavak bliskog partnerstva sa SNSD-om. Efendić smatra da Dodik svojim političkim stavovima i odnosom prema reformama otežava evropski put države.
– Je li Dodik partner za EU put? Po svim izjavama izgleda da nije. Je li HDZ? Neka oni odluče da li će ostati za EU put ili čvrsto partnerstvo s Dodikom. Sve nosi svoje posljedice. Vrlo brzo ulazimo u formiranje zakonodavnih organa. Parlament BiH u narednih mjesec dana mora biti. Postojeća izvršna vlast, ako misli funkcionisati u tehničkom mandatu, od sljedećeg mjeseca neće imati parlamentarnu većinu – rekao je Efendić.
Time je poručio da odgovornost za buduće političke dogovore ne može biti isključivo na SNSD-u. Prema njegovom mišljenju, i stranke koje odluče podržati Dodika morat će preuzeti odgovornost za posljedice takvog partnerstva.
Efendić smatra da se proces formiranja vlasti mora zasnivati na jasnim programskim ciljevima, posebno kada je riječ o provođenju reformi i poštivanju državnih institucija. U suprotnom, upozorava, politički dogovori mogli bi ponovo dovesti do blokada i usporavanja evropskih integracija.
Raniji sukob sa Dodikom
Predsjednik SBiH podsjetio je i na razgovore s Miloradom Dodikom nakon izbora 2020. godine, navodeći da je tadašnja mogućnost saradnje završena zbog poteza vlasti Republike Srpske. Prema njegovim riječima, usvajanje zakona o nepokretnoj imovini bilo je presudno za odluku da njegova stranka ne nastavi pregovore o državnoj vlasti.
Efendić je istakao da se SBiH protivila zakonskim rješenjima koja su, prema njegovom stavu, bila suprotna Ustavu Bosne i Hercegovine i odlukama Ustavnog suda. Smatra da su i druge političke stranke tada trebale zauzeti sličnu poziciju.
– Tu smo rekli da ne želimo biti dio razgovora o državnoj vlasti nakon što je usred procesa i razgovora Dodik donio zakon o nepokretnoj imovini koji je suprotan Ustavu BiH i presudama Ustavnog suda. Mi smo rekli da se s takvim postupanjem ne može ići dalje u formiranje vlasti. Žao mi je da stranke Trojke nisu to tako prihvatile. On je tada bio jako zainteresovan da se vlast formira što prije jer je znao da je bilo jednostavno da se on zaobiđe jer su Denis Bećirović i Željko Komšić mogli dati prijedlog, a u Predstavničkom domu je postojala većina za izbor Vijeća ministara bez SNSD-a – rekao je Efendić.
Ovim je podsjetio da mogućnost formiranja vlasti bez SNSD-a nije prvi put otvorena kao politička tema. Prema njegovoj ocjeni, ranije su postojale okolnosti u kojima je Dodik mogao biti zaobiđen, ali takva opcija nije realizovana.
Efendić smatra da bi se slična situacija mogla ponoviti ukoliko parlamentarni odnosi omoguće drugačiju većinu. Zato upozorava da predsjednik SNSD-a ne bi trebao unaprijed računati na neizostavnu ulogu u budućim pregovorima.
Dogovor probosanskih stranaka
Govoreći o mogućim političkim partnerstvima, Efendić je potvrdio da su predstavnici SBiH, SDA i Demokratske fronte započeli razgovore o zajedničkom nastupu. Njihov cilj je usaglašavanje programskih prioriteta i priprema za formiranje vlasti na različitim nivoima.
Posebno je naglasio značaj kantonalnih skupština, čiji sastav utječe na izbor delegata u Dom naroda Parlamenta Federacije BiH. Zbog toga će dogovori na kantonalnom nivou imati širi politički značaj od samog formiranja kantonalnih vlada.
Efendić smatra da buduća saradnja mora uključivati konkretan program rada za naredne četiri godine. Istovremeno je poručio da njegova stranka neće mijenjati stav prema političkim akterima koji, prema njegovoj ocjeni, otvoreno ili prikriveno rade na slabljenju Bosne i Hercegovine.
Takav pristup mogao bi dodatno otežati Dodikove pokušaje da nametne uslove za ulazak u državnu vlast. Međutim, konačan odnos snaga zavisit će od rezultata pregovora, raspodjele mandata i spremnosti drugih stranaka da podrže eventualnu većinu bez SNSD-a.
Ustav kao crvena linija
Efendić je tokom razgovora više puta naglasio da poštivanje Ustava Bosne i Hercegovine mora biti osnovni princip svakog političkog dogovora. Prema njegovom mišljenju, nijedna stranka ne bi trebala pristajati na zahtjeve koji bi doveli u pitanje nadležnosti državnih institucija.
Posebno je istakao potrebu da se buduća vlast usmjeri na konkretne reforme, ekonomski razvoj i rješavanje problema u energetici, infrastrukturi i drugim važnim oblastima. Smatra da političke blokade ne smiju ponovo potisnuti pitanja koja neposredno utječu na život građana.
Za Milorada Dodika najvažnija poruka iz Efendićevog istupa jeste da njegov ulazak u državnu vlast nije unaprijed zagarantovan. Ukoliko opozicija iz Republike Srpske i druge političke stranke osiguraju potrebnu podršku, SNSD bi mogao ostati izvan nove parlamentarne većine.
Efendićev stav predstavlja političku procjenu mogućeg razvoja događaja, a ne potvrdu da je takva većina već dogovorena. Ipak, jasno je poručio da SBiH neće prihvatiti Dodikove ultimatume i da će eventualne koalicione razgovore uslovljavati poštivanjem ustavnog poretka Bosne i Hercegovine.
Upravo zbog toga naredni pregovori mogli bi pokazati koliko je Dodikova pozicija zaista snažna i može li predsjednik SNSD-a zadržati dosadašnji utjecaj na formiranje državne vlasti.
