Ambasador Bosne i Hercegovine pri Ujedinjenim nacijama Zlatko Lagumdžija ocijenio je da su poruke sa sjednice Vijeća sigurnosti UN-a pokazale kako secesionistička politika Milorada Dodika nema međunarodnu podršku kojoj se nadao. Govoreći iz New Yorka, posebno je izdvojio podršku suverenitetu i teritorijalnom integritetu Bosne i Hercegovine, produženje mandata misije EUFOR Althea i diplomatske aktivnosti koje su prethodile raspravi.
Šok zbog tragedije
Lagumdžija je razgovor započeo osvrtom na tragediju kod Brčkog, u kojoj su poginula četiri pripadnika italijanskog kontingenta EUFOR-a, dok je 11 osoba povrijeđeno. Posebno ga je pogodila informacija da Vijeće ministara Bosne i Hercegovine nije postiglo konsenzus o proglašenju dana žalosti na državnom nivou.
Nije skrivao iznenađenje takvim ishodom, naročito imajući u vidu ozbiljnost nesreće i činjenicu da su stradali pripadnici međunarodnih snaga angažovanih na očuvanju mira i sigurnosti u Bosni i Hercegovini. Njegova reakcija pokazala je koliko ga je pogodila nemogućnost postizanja dogovora o odavanju počasti poginulima.
– Govorimo o ozbiljnom vremenu, ozbiljnom mediju. Ja sam došao sa sjednice Vijeća sigurnosti. Šokiran sam! Ne mogu da vjerujem. Nažalost – rekao je Lagumdžija.
Podsjetio je da je predsjedavajući Predsjedništva Bosne i Hercegovine Denis Bećirović svoje obraćanje pred Vijećem sigurnosti započeo izražavanjem saučešća porodicama stradalih. Prema Lagumdžijinim riječima, tragedija je ostavila snažan utisak na učesnike sjednice, zbog čega je takav početak obraćanja imao poseban značaj.
– Bećirović je počeo svoje obraćanje, bez obzira na važnost svih drugih pitanja, upravo izražavanjem saučešća, lično i u ime države i građana Bosne i Hercegovine – kazao je Lagumdžija.
Istakao je da je bilo važno što je saučešće izraženo upravo pred najvažnijim tijelom Ujedinjenih nacija zaduženim za međunarodni mir i sigurnost. Time je, prema njegovom mišljenju, pokazano poštovanje prema pripadnicima misije koji su izgubili živote tokom službe u Bosni i Hercegovini.
Intenzivne diplomatske pripreme
Govoreći o političkom dijelu sjednice, Lagumdžija je otkrio da su raspravi prethodile opsežne diplomatske aktivnosti. Naglasio je da tokom svog mandata u New Yorku nije učestvovao u pripremama sličnog intenziteta.
– Nikada nisam učestvovao u obimnijim pripremama za sjednicu Vijeća sigurnosti otkako sam ovdje u New Yorku, posljednje tri godine – istakao je.
Objasnio je da je u periodu neposredno prije sjednice održao niz bilateralnih razgovora s predstavnicima država za koje je procijenjeno da su spremne saslušati stavove Bosne i Hercegovine. Cilj tih kontakata bio je predstaviti političke i sigurnosne izazove te ukazati na važnost očuvanja ustavnog poretka države.
Prema njegovom objašnjenju, diplomatske pripreme bile su usmjerene i na osiguravanje razumijevanja za pozicije Bosne i Hercegovine tokom rasprave o izvještaju visokog predstavnika. Poseban značaj pridat je pitanjima teritorijalnog integriteta, suvereniteta i političke nezavisnosti.
Lagumdžija smatra da su rezultati tih aktivnosti bili vidljivi kroz obraćanja predstavnika država članica Vijeća sigurnosti. Naglasio je da su poruke o očuvanju Bosne i Hercegovine bile prisutne u gotovo svim izlaganjima.
Podrška državnom suverenitetu
Jedan od najvažnijih zaključaka koje je Lagumdžija izdvojio odnosi se na podršku međunarodno priznatom položaju Bosne i Hercegovine. Prema njegovim riječima, predstavnici svih država osim Rusije jasno su govorili o suverenitetu, teritorijalnom integritetu i političkoj nezavisnosti zemlje.
Posebno je naglasio značaj očuvanja multietničkog karaktera Bosne i Hercegovine i Daytonskog mirovnog sporazuma. Smatra da su takve poruke važne u okolnostima ponovljenih secesionističkih najava i političkih pokušaja osporavanja državnih institucija.
– Mogli ste vidjeti, danas su svi do jednog govorili o teritorijalnom integritetu, suverenitetu i političkoj nezavisnosti Bosne i Hercegovine kao multietničkog društva i očuvanju Dejtonskog sporazuma kao garanta mira u kojem svako ima svoju ulogu.
Lagumdžija je ocijenio da su obraćanja međunarodnih predstavnika potvrdila značaj Daytonskog sporazuma kao osnove političke i sigurnosne stabilnosti. Prema njegovom tumačenju, poruke sa sjednice predstavljaju odgovor na pokušaje dovođenja u pitanje postojećeg ustavnog uređenja.
Ipak, posebno je izdvojio ruski nastup, koji se razlikovao od izlaganja ostalih članica. Nije ulazio u detaljno objašnjavanje ruskih stavova, nego je ukazao na njihovu prepoznatljivu političku poziciju.
– Jedino smo imali Ruse koji su nastupili kako su nastupili, to nije nikakva tajna – rekao je Lagumdžija.
Značaj kineskog nastupa
Posebnu pažnju ambasador je posvetio obraćanju predstavnika Kine. Prema njegovim riječima, kineski diplomata svoje je izlaganje započeo upravo potvrdom podrške teritorijalnom integritetu, suverenitetu i političkoj nezavisnosti Bosne i Hercegovine.
Lagumdžija je istakao da je Kina naglasila i potrebu očuvanja Daytonskog mirovnog sporazuma. Takav nastup ocijenio je značajnim u kontekstu različitih međunarodnih interesa i odnosa velikih sila prema političkoj situaciji u Bosni i Hercegovini.
Prema njegovoj procjeni, činjenica da je kineski predstavnik posebno istakao državnu suverenost pokazuje da podrška osnovnim principima međunarodnog položaja BiH nije ograničena samo na zapadne zemlje. Time je, kako smatra, dodatno potvrđena važnost diplomatske komunikacije s različitim međunarodnim partnerima.
Lagumdžija je ove poruke povezao s prethodnim pripremama i razgovorima koje su predstavnici Bosne i Hercegovine vodili uoči sjednice. Naglasio je da se značaj diplomatskog djelovanja najbolje vidi kroz konkretne stavove koje države iznose na međunarodnim forumima.
Bećirovićeva politička platforma
Govoreći o nastupu Denisa Bećirovića, Lagumdžija je naglasio da njegovo obraćanje nije bilo zasnovano samo na trenutnoj političkoj situaciji. Prema njegovim riječima, predstavljena je platforma na kojoj se radilo duži period i koja bi trebala poslužiti kao osnova za buduće djelovanje.
Posebno je istakao da je Bećirović ukazao na pitanja važna za državne institucije i građane Bosne i Hercegovine. Lagumdžija smatra da je takav pristup omogućio jasnije predstavljanje državnih prioriteta pred međunarodnim partnerima.
– Ono što je bitno ovdje, što su svi uočili, jeste da je Bećirović izložio platformu na kojoj se radilo jako dugo, platformu kako dalje, koje su ključne stvari koje svi treba da znaju i koje naši ljudi treba da znaju.
Prema Lagumdžijinom mišljenju, ovakva platforma predstavlja važan dio diplomatskog nastupa Bosne i Hercegovine. Naglasio je potrebu da se međunarodnim partnerima jasno predstave izazovi, ali i pravci budućeg političkog djelovanja.
U tom kontekstu posebno se osvrnuo na secesionističke poruke koje dolaze iz Republike Srpske. Smatra da je neophodno jasno pokazati kako pokušaji narušavanja teritorijalnog integriteta neće ostati bez odgovora.
Upozorenje zagovornicima secesije
Lagumdžija je uputio direktnu poruku političkim akterima koji zagovaraju narušavanje ustavnog poretka Bosne i Hercegovine. Naglasio je da se teritorijalni integritet države mora štititi u skladu s međunarodnim pravom i zakonitim mehanizmima.
Prema njegovim riječima, građani Bosne i Hercegovine neće prihvatiti pokušaje ugrožavanja teritorijalne cjelovitosti. Takav stav povezao je s podrškom koju su međunarodni predstavnici iskazali tokom sjednice Vijeća sigurnosti.
– Građani Bosne i Hercegovine neće dozvoliti da se naruši teritorijalni integritet s obzirom na ponovne secesionističke poruke. Bolje im je da stanu jer će biti zaustavljeni na svaki mogući legitiman i legalan način, u skladu s međunarodnim pravom – poručio je.
Lagumdžija smatra da su poruke iz New Yorka posebno važne za političke aktere koji očekuju međunarodno razumijevanje za secesionističke inicijative. Prema njegovoj ocjeni, stavovi većine članica Vijeća sigurnosti pokazuju da takva očekivanja nemaju uporište u njihovim javnim obraćanjima.
Njegovo upozorenje odnosilo se na potrebu poštivanja ustavnog poretka i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine. Istovremeno je naglasio da eventualno suprotstavljanje nezakonitim potezima mora ostati u okvirima domaćeg i međunarodnog prava.
Dodikova očekivanja od UN-a
Poseban dio razgovora Lagumdžija je posvetio Miloradu Dodiku i njegovim ranijim najavama u vezi s mogućim odlukama Vijeća sigurnosti. Prema njegovim riječima, Dodik je stvarao očekivanja da bi na sjednici moglo doći do ukidanja funkcije visokog predstavnika i njegovih odluka.
Lagumdžija je naveo da su ga zbog takvih tvrdnji kontaktirali i pojedini prijatelji, zabrinuti zbog mogućih posljedica. Objasnio je da je pokušavao smiriti njihovu zabrinutost jer je, na osnovu diplomatskih priprema, očekivao drugačiji ishod sjednice.
– Ja sam to jučer vidio. Moram reći da sam prijatelje morao smirivati jer su me prijateljski pitali o tome što je Dodik spominjao – da će sada Vijeće sigurnosti ukinuti visokog predstavnika i njegove odluke. Nagovještavao je svoj trijumf. Morao sam ih smirivati: vjerujte mi na riječ, bit će sve u redu.
Prema njegovoj ocjeni, rasprava nije donijela ishod koji je Dodik najavljivao. Umjesto toga, Lagumdžija smatra da su obraćanja međunarodnih predstavnika potvrdila podršku suverenitetu Bosne i Hercegovine i očuvanju Daytonskog mirovnog sporazuma.
Ipak, izostanak odluke o ukidanju visokog predstavnika ne znači da su riješena sva pitanja o budućnosti OHR-a. Lagumdžijina ocjena prvenstveno se odnosi na politički rezultat sjednice i razliku između Dodikovih očekivanja i poruka koje su iznesene.
Ocjena Dodikove politike
Lagumdžija je iznio izrazito kritičan stav o političkom djelovanju Milorada Dodika, posebno kada je riječ o secesionističkim najavama i odnosu prema državnim institucijama. Prema njegovoj procjeni, sjednica Vijeća sigurnosti pokazala je da takva politika nema podršku koju su njeni zagovornici očekivali.
Smatra da su međunarodne poruke predstavljale jasno upozorenje protiv daljnjeg osporavanja ustavnog poretka Bosne i Hercegovine. Njegova ocjena zasniva se na sadržaju diplomatskih obraćanja i izostanku odluka koje je Dodik ranije najavljivao.
– Dodik je doživio potpuni krah danas i ta politika secesije i divljanja po institucijama Bosne i Hercegovine i Dejtonskom mirovnom sporazumu danas je dobila pečat. Bolje joj je da se zaustavi jer će, u protivnom, biti zaustavljena od drugih – poručio je Lagumdžija.
Ovakvim riječima ambasador je iznio vlastitu političku ocjenu ishoda sjednice. Njegov stav ne predstavlja formalni zaključak Vijeća sigurnosti o Miloradu Dodiku, nego tumačenje poruka koje su uputile pojedine države članice.
Lagumdžija je posebno naglasio da je važno razlikovati političke najave od konkretnih odluka međunarodnih institucija. Prema njegovom mišljenju, upravo je sjednica pokazala razliku između očekivanja koja su javno iznošena i stvarnih diplomatskih stavova.
Poruke predstavnika Srbije
Ambasador Bosne i Hercegovine osvrnuo se i na nastup predstavnika Srbije pred Vijećem sigurnosti. Ocijenio je da su izneseni stavovi koji su bili karakteristični za dosadašnju politiku Beograda prema Bosni i Hercegovini.
Lagumdžija je pritom posebno govorio o političkom utjecaju vlasti Aleksandra Vučića. Smatra da bi promjene u Srbiji mogle otvoriti prostor za drugačiji pristup odnosima sa susjednim državama, uključujući Bosnu i Hercegovinu.
– Drago mi je da sam imao priliku da kažem da prisustvujemo okončanju jednog malignog utjecaja iz Srbije koji je dolazio od Vučićevog režima. Dobro je da je njihov predstavnik iznio to što je iznio. Nadam se da ćemo za pola godine iz Srbije slušati neke druge vjetrove.
Njegova izjava odražava očekivanje da bi političke promjene u Beogradu mogle utjecati i na odnose Srbije prema institucijama Bosne i Hercegovine. Međutim, riječ je o Lagumdžijinom političkom očekivanju, a ne o potvrđenoj promjeni zvanične politike Srbije.
Posebno je izrazio nadu da bi energija mladih ljudi i političke promjene u Srbiji mogle imati pozitivan odjek u drugim državama regiona. Takvu mogućnost povezao je s budućim odnosima među susjednim zemljama.
Značaj međunarodne podrške
Lagumdžija je ocijenio da su poruke sa sjednice Vijeća sigurnosti važne za razumijevanje međunarodnog položaja Bosne i Hercegovine. Posebno je izdvojio činjenicu da su predstavnici većine država jasno govorili o očuvanju suvereniteta i teritorijalnog integriteta.
Prema njegovom mišljenju, diplomatski angažman prije sjednice omogućio je da se stavovi Bosne i Hercegovine predstave širokom krugu međunarodnih partnera. Naglasio je da je za državu važno održavati komunikaciju i s onim zemljama čiji se politički interesi razlikuju od interesa zapadnih saveznika.
Produženje mandata EUFOR Althea predstavlja konkretnu sigurnosnu odluku koja je donesena tokom sjednice. Istovremeno, rasprava o izvještaju visokog predstavnika omogućila je članicama Vijeća sigurnosti da iznesu stavove o političkim izazovima u Bosni i Hercegovini.
Lagumdžija smatra da su te poruke značajne u okolnostima kada se ponovo otvaraju pitanja ustavnog poretka i nadležnosti državnih institucija. Ipak, njihov daljnji značaj zavisit će i od konkretnih poteza domaćih i međunarodnih političkih aktera.
Bez prognoza za Ameriku
U završnom dijelu razgovora Lagumdžija se osvrnuo i na predstojeće izbore za Kongres Sjedinjenih Američkih Država. Na pitanje o mogućem ishodu nije želio iznositi procjene niti se opredjeljivati za pojedine političke opcije.
Naglasio je da do izbora postoji period u kojem se političke okolnosti mogu mijenjati. Zbog toga smatra da je potrebno pratiti razvoj događaja, umjesto unaprijed donositi zaključke o rezultatima.
– Neću vam davati nikakve prognoze jer je ostalo još puno vremena u kojem će trebati gledati i posmatrati šta će se dešavati – rekao je.
Posebno je istakao značaj izlaznosti birača i uloge građana u demokratskom procesu. Prema njegovom mišljenju, upravo će birači imati odlučujuću riječ o budućem sastavu američkog Kongresa.
Poruka iz New Yorka
Lagumdžijino obraćanje pokazalo je da diplomatski predstavnici Bosne i Hercegovine sjednicu Vijeća sigurnosti posmatraju kao važan trenutak za potvrđivanje međunarodne podrške državi. Njegova ocjena posebno se odnosi na razliku između Dodikovih ranijih najava i stavova koje su iznijele države članice.
Podrška teritorijalnom integritetu i suverenitetu Bosne i Hercegovine, produženje mandata EUFOR-a i izostanak najavljivanog ukidanja visokog predstavnika predstavljaju ključne elemente na kojima Lagumdžija zasniva svoje zaključke. Istovremeno, ruski nastup pokazao je da među međunarodnim akterima i dalje postoje razlike u pristupu političkim pitanjima Bosne i Hercegovine.
Ambasador je posebno naglasio značaj nastavka diplomatskog djelovanja i poštivanja ustavnog poretka. Njegova poruka jeste da se eventualni pokušaji narušavanja teritorijalnog integriteta moraju zaustavljati zakonitim sredstvima i u skladu s međunarodnim pravom.
Iako je Lagumdžija ishod sjednice ocijenio kao potpuni politički krah Milorada Dodika, takva formulacija predstavlja njegovu procjenu, a ne zvaničnu odluku Ujedinjenih nacija. Ono što je potvrđeno jeste nastavak mandata EUFOR-a i javno iskazana podrška većine predstavnika Vijeća sigurnosti suverenitetu, teritorijalnom integritetu i političkoj nezavisnosti Bosne i Hercegovine.
Pogledajte PRILOG!